即將召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)無(wú)疑將奏響中國(guó)全面深化改革的新篇章,開啟構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的新航程,為全面建成小康社會(huì)乃至中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)基礎(chǔ),據(jù)此而載入史冊(cè),令全球翹首以盼。
35年前的十一屆三中全會(huì),打開了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放的大門,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)馳入快車道,開啟追趕世界的偉大航程。期間,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了9.8%的年均增長(zhǎng),人均GDP年增8.7%,使6億人擺脫貧困,中國(guó)GDP占世界比重由1980年的1.9%升至2012年的11.3%,人均GDP由205美元增至6071美元,已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大制造業(yè)和商品貿(mào)易國(guó),創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡。尤其在全球金融危機(jī)期間,中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的中流砥柱,2008-2012年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年貢獻(xiàn)率達(dá)30%。前世貿(mào)組織總干事拉米認(rèn)為,一個(gè)強(qiáng)大、穩(wěn)定和健康的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在更廣的范圍里造福世界。澳大利亞前總理吉拉德坦承,中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色越來(lái)越關(guān)鍵。
無(wú)疑,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展能取得如此大成就,得益于改革;未來(lái)要保持長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展,依然要靠改革。這正是即將召開的十八屆三中全會(huì)所肩負(fù)的偉大使命,是國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。新加坡前外長(zhǎng)揚(yáng)榮文指出,“三中全會(huì)將使中國(guó)向前邁開一大步,不僅是經(jīng)濟(jì)改革,還包括政治和社會(huì)改革”。英國(guó)金融時(shí)報(bào)甚至警告:“任何人或國(guó)家低估中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人在經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域改革的信心和能力,都將是一個(gè)錯(cuò)誤?!?/p>
的確,經(jīng)歷數(shù)十年持續(xù)高發(fā)展,尤其近幾年的透支發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性和制度性弊端凸顯,持續(xù)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn):貨幣超發(fā),形成資產(chǎn)泡沫、過(guò)量投資,導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩;房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)聚積,威脅經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。尤其,構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、再平衡、可持續(xù),未來(lái)改革必須全面,包括經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域,關(guān)鍵是政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),百姓均享發(fā)展成果,真正實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)民富”之中國(guó)夢(mèng)。
然而,改革是一場(chǎng)深刻的革命,波及重大利益關(guān)系調(diào)整,涉及各方體制機(jī)制完善;需處理好解放思想與實(shí)事求是、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭、膽子大一點(diǎn)與步子穩(wěn)一點(diǎn)、改革發(fā)展穩(wěn)定等關(guān)系。因?yàn)?,今天的改革已入深水區(qū),都是難啃的骨頭,必須堅(jiān)持:膽子要大、步子要穩(wěn);穩(wěn)妥審慎、三思后行。必須守住底線:避免在根本性問(wèn)題上犯顛覆性錯(cuò)誤;不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
IMF駐華代表處副代表賽義德撰文指出,中國(guó)在宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)政策領(lǐng)域的改革將形成良性循環(huán),并產(chǎn)生持久收益。當(dāng)然,這種轉(zhuǎn)變不會(huì)輕易實(shí)現(xiàn),因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大。確實(shí),世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó),開啟改革開放第二季,任重而道遠(yuǎn),但必將給中國(guó)和世界帶來(lái)巨大的發(fā)展紅利。
(作者:中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所 所長(zhǎng)/研究員 陳鳳英 編輯:柳洪杰)