公安部常務(wù)副部長楊煥寧在今天舉行的中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第5次會議暨第12次專題匯報(bào)會上表示,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)對執(zhí)法質(zhì)量和效率的提升作用已經(jīng)初步顯現(xiàn),執(zhí)法突出問題和信訪總量不斷下降,警民關(guān)系和執(zhí)法環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。

為深入貫徹中央的司法改革要求,切實(shí)回應(yīng)群眾新期待,2008年9月,公安部提出了理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念,并部署全國公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),采取多種措施系統(tǒng)推進(jìn)。

據(jù)了解,為解決執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)不全面、不細(xì)致的問題,公安部和地方公安機(jī)關(guān)制定了《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》等一大批操作規(guī)范。為提高民警執(zhí)法素質(zhì)能力,各級公安機(jī)關(guān)開展了大規(guī)模培訓(xùn),公安部直接培訓(xùn)了1.3萬余名省市縣級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法骨干,首次組織實(shí)施了170萬余名民警參加的基本級執(zhí)法資格考試。

同時(shí),各地公安機(jī)關(guān)還充分運(yùn)用信息化手段,普遍建立起覆蓋執(zhí)法全流程的網(wǎng)上執(zhí)法辦案和監(jiān)督系統(tǒng)；改革執(zhí)法質(zhì)量考評制度,禁止將“罰沒款數(shù)”、“破案數(shù)”等作為執(zhí)法質(zhì)量考核指標(biāo),加大社會評價(jià)權(quán)重；深化執(zhí)法公開,推進(jìn)“陽光執(zhí)法”,強(qiáng)化外部監(jiān)督。

此外,為引領(lǐng)廣大民警規(guī)范執(zhí)法,保障執(zhí)法安全,全國公安機(jī)關(guān)一線辦案單位開展了執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造工作,對辦案區(qū)、辦公區(qū)、接待區(qū)、生活區(qū)實(shí)行物理隔離,目前改造完成率已達(dá)80%。（記者盧杰　見習(xí)記者 馬鈺朋）