新華網(wǎng)沈陽8月29日電　沈陽市公安局在昨日下午舉行的“服務(wù)民生服務(wù)發(fā)展動員部署會議暨警民懇談會”上，推出了為民生服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的20項新舉措。這是沈陽公安繼2008年以來連續(xù)多年推出惠民生、促發(fā)展、保增長《百項承諾》后，再次推出的重大舉措。

服務(wù)保障民生10項新舉措

一、設(shè)立聽取民意接待日：每周三為全市公安機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部聽取民意接待日。

二、設(shè)立警營開放日：每月28日為警營開放日，全市各級公安機關(guān)可根據(jù)實際情況確立活動主題，向社會各界群眾敞開大門進行多種形式的交流互動。

三、實行窗口單位延時服務(wù)：戶政、治安、交警和出入境辦事大廳實行“5+2、8+1”工作模式，取消休息日和午休，方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。同時，在全市各級公安機關(guān)窗口單位設(shè)立業(yè)務(wù)辦理滿意度評價器，市民對民警服務(wù)工作進行當(dāng)場評價，評價結(jié)果納入民警績效考核。

四、實行刑事案件實名辦理、反饋制度：立案后，辦案單位在24小時內(nèi)告知被害人或家屬案件的主管領(lǐng)導(dǎo)、主偵民警的姓名、職務(wù)和電話，在案件未破獲之前，每月反饋一次偵辦工作進展情況。

五、采取以教育為主的處罰措施：除對嚴重交通違法行為及電子抓拍系統(tǒng)記錄的違法行為予以處罰外，對輕微交通違法行為以教育為主，不予處罰。辦理治安案件必須堅持“調(diào)解優(yōu)先”原則，凡符合調(diào)解范圍的，未經(jīng)調(diào)解不予治安處罰。

六、做強做精社區(qū)警務(wù)：社區(qū)民警全職開展社區(qū)警務(wù)工作，不兼任其他工作，每月向轄區(qū)居民報告一次工作，發(fā)布治安警情，并廣泛聽取轄區(qū)居民意見建議。

七、對未成年人提供特殊保護：擔(dān)任中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員的民警，每月到校走訪一次，普及法律知識及交通、消防等安全防范常識，提高中小學(xué)生的安全防范意識。在全市網(wǎng)吧推進指紋識別登記上網(wǎng)系統(tǒng)，防止未成年人上網(wǎng)。

八、強化老舊小區(qū)人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)：在全市老舊小區(qū)實行“社區(qū)民警、社防隊員、群防群治力量”三位一體的24小時治安管控模式，大力加強視頻監(jiān)控建設(shè)。協(xié)助房產(chǎn)部門全力推進老舊小區(qū)安裝單元防盜門。

九、組建萬支義務(wù)消防隊：在社區(qū)、村屯、社會單位組建萬支義務(wù)消防隊，由消防支隊進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，對初起火災(zāi)實施撲救，最大限度地降低人民群眾的生命財產(chǎn)損失。

十、增設(shè)服務(wù)民生監(jiān)督專線：群眾對公安機關(guān)執(zhí)法辦案、管理服務(wù)工作不滿意的，可撥打電話024-86909899進行投訴，調(diào)查結(jié)果24小時內(nèi)反饋。

服務(wù)企業(yè)商業(yè)10項新舉措

一、定期問需問計于企、問需問計于商：市公安局黨委委員、各警種、各屬地分局領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系一家大中型企業(yè)、大型批發(fā)零售市場或重點建設(shè)項目，派出所領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系十家以上中小微型企業(yè)或個體商戶，通過定期走訪和召開警企懇談會，問需問計于企、問需問計于商。

二、全力維護企業(yè)、商場、市場的穩(wěn)定：全市各級公安機關(guān)建立與市場管理部門、商業(yè)聯(lián)合會及大、中型企業(yè)的會商制度，及時收集、分析、研判可能影響企業(yè)、市場正常經(jīng)營秩序的突出問題，強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，確保企業(yè)和市場的穩(wěn)定。

三、增設(shè)千個駐企、駐商業(yè)街區(qū)警務(wù)室：在企業(yè)、項目集中地區(qū)和主要商業(yè)街路，增加設(shè)立千個多警聯(lián)勤式的駐企、駐商業(yè)街警務(wù)室，打擊違法犯罪，查處治安案件，指導(dǎo)安全防范，提供便捷服務(wù)。

四、強化企業(yè)周邊、主要商業(yè)街區(qū)巡邏：在重點企業(yè)周邊、主要商業(yè)街區(qū)加大警力投入，部署巡邏車、巡防警力和志愿者巡邏力量開展加強性巡邏，增加巡邏頻次，優(yōu)化企業(yè)周邊及主要商業(yè)街區(qū)的治安環(huán)境。

五、實行重點項目、大型市場“管家式”服務(wù)：對國家重點工程、市政府招商引資項目、涉及國計民生等建設(shè)工程及大型商場、集貿(mào)市場，縮短消防審批時限，實行預(yù)約登門服務(wù)，主動為企業(yè)解決審批、隱患整改等設(shè)計技術(shù)方面的疑難問題。

六、開通服務(wù)企業(yè)、商業(yè)交通管理“綠色通道”：為企業(yè)大型產(chǎn)品集中運輸?shù)拇笮蛙囮犔峁┙煌ūＵ希瑸槠髽I(yè)舉辦產(chǎn)品產(chǎn)銷會、洽談會等大型活動提供良好交通環(huán)境，對企業(yè)運輸車輛辦理牌證和車輛年檢，實行預(yù)約、上門服務(wù)；加強重點企業(yè)和重點項目周邊交通整治，保證道路通行順暢。

七、對破壞生產(chǎn)、經(jīng)營秩序案件實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦：加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、破壞生產(chǎn)經(jīng)營秩序等重、特大案件的打擊力度，全力偵破盜竊生產(chǎn)資料等違法犯罪案件，依法從重從快打擊強買強賣、欺行霸市的黑惡勢力，切實維護市場經(jīng)營秩序。

八、放寬企業(yè)、重點項目管理人員出入境簽證時限：對大型企業(yè)赴港商務(wù)活動的中、高層管理人員，根據(jù)實際需要，不限名額、不限次數(shù)、給予最長時限簽注；對確有緊急事由的，實施專人接待，保證及時按需申領(lǐng)。對在沈任職或就業(yè)的投資者、企業(yè)法人代表及其隨行家屬，簽發(fā)居留許可期限由1年放寬為2年。

九、縮短企業(yè)、重點項目用工人員戶口辦理時限：對企業(yè)、重點項目外地引進人才及其家屬申請落戶，符合政策要求，材料齊全的，由25個工作日縮短為20個工作日內(nèi)辦理完畢。企業(yè)招調(diào)人員市內(nèi)遷移入戶手續(xù)，實行遷入地一地受理。

十、建立涉企、涉商犯罪人員數(shù)據(jù)庫：重點企業(yè)、重點項目、大型商場在進行用工、租賃、交易等正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，需要了解針對本單位犯罪信息和需確認相對人身份時，由所在地公安機關(guān)協(xié)助查詢，告知核查結(jié)果與內(nèi)容是否一致。

百姓事再復(fù)雜也要管好　沈陽公安局長致信全市人民

8月28日，在服務(wù)民生服務(wù)發(fā)展動員部署會議暨警民懇談會上，遼寧省汽車摩托車運動協(xié)會主席、沈陽市公安局警風(fēng)警紀監(jiān)督員提出，沈陽市內(nèi)目前有一些跑車晚上在飆車，如果演變成惡性事故后果將不堪設(shè)想。

沈陽市公安局局長許文有表示，“今年全市已經(jīng)依法查辦和處理了4起飚車事件。對待飆車族，一定堅決依法辦理，因為這不光關(guān)系到他本人，還有關(guān)系到他的家庭、父母和全社會。我們絕對不允許在城市道路交通管理過程中出現(xiàn)這樣的問題。”

對于有市民提出在大東區(qū)一些廣場仍有大型犬在散養(yǎng)的問題，沈陽市公安局副局長孫建軍介紹，全市現(xiàn)在收繳流浪犬、違規(guī)犬、大型犬、烈性犬1萬條左右，依法辦理了3.8萬個犬證，預(yù)計三環(huán)以內(nèi)實際犬只數(shù)在7萬條左右，目前還有近2萬條犬沒在管理范圍內(nèi)。基層派出所將利用早晚兩個時段，開展管理工作。在公安局全體民警的努力下，沈陽沒辦到犬證的2萬只犬，爭取今年辦到位。

許文有表示，“養(yǎng)犬問題很復(fù)雜，但無論怎樣復(fù)雜，都是老百姓的事，必須管好，這就是給全市人民的鄭重承諾。”對于市民提出的問題，許文有指示大東分局需派專人進行處理。

在推出系列服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展舉措的同時，沈陽市副市長、市公安局局長許文有致信全市人民，并向市民發(fā)出有獎?wù)骷敖瘘c子”活動等號召，感謝市民對沈陽公安工作的支持。

致全市人民群眾的一封信

廣大的市民朋友：

您們好！近年來，全市公安機關(guān)牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，真抓實干、開拓創(chuàng)新，在打擊犯罪、巡邏防控、創(chuàng)新管理、服務(wù)群眾等各項公安保衛(wèi)工作中取得了顯著成績，這些成績的取得，離不開社會各界和廣大人民群眾的理解、支持與幫助。在此，我代表市公安局黨委和全市一萬七千名公安民警，向您們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

按照市委、市政府和上級公安機關(guān)的要求，為積極回應(yīng)廣大人民群眾對公安機關(guān)的新期待，促進我市經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定，我局決定從現(xiàn)在起，進一步加強發(fā)展、服務(wù)民生（簡稱“雙服務(wù)”）工作，全面打造以“雙服務(wù)”為導(dǎo)向的新型警務(wù)模式，特別是加大了群眾對公安工作評價權(quán)重，占績效考核總成績的51%，工作的好與壞完全由您來決定。為深入推進“雙服務(wù)”工作深入開展，我局出臺了《沈陽市公安局關(guān)于進一步服務(wù)保障民生十項新舉措》和《沈陽市公安局關(guān)于進一步服務(wù)企業(yè)發(fā)展十項新舉措》。同時，將開展征集“金點子”和征集沈陽公安“雙服務(wù)”標識兩項活動（詳情請見我市主流媒體、沈陽警網(wǎng)www.syga.gov.cn和沈陽公安微博的征集啟事），您的“金點子”如被采納，我們將向您贈送一份沈陽公安紀念品，如入選“十大金點子”，我們將聘請您為沈陽市公安局警風(fēng)警紀監(jiān)督員。同時，我們將對征集上來的沈陽公安“雙服務(wù)”標識進行評選，最終產(chǎn)生優(yōu)秀作品獎三名，獎勵人民幣1000元，產(chǎn)生設(shè)計金獎1名，獎勵人民幣10000元。

沈陽是我們的共同家園，真誠地希望您一如既往地關(guān)心、支持沈陽公安工作，積極參與到“雙服務(wù)”工作中來，我們將與您攜手并肩，打造更加平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

祝您身體健康、工作順利、闔家幸福！