釣魚島問題是事關(guān)東亞雅爾塔和平體系的關(guān)節(jié)點(diǎn)。種種跡象表明,美國(guó)正在綏靖日本擺脫雅爾塔體系中的法律責(zé)任,以換取日本為其遏制中國(guó)的政策“打前鋒”
近十多年來,日本在釣魚島問題上小動(dòng)作不斷。如果將其外交舉動(dòng)聯(lián)系起來分析,可以發(fā)現(xiàn)日本這是“項(xiàng)莊舞劍”,其意在最終顛覆由反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利國(guó)締造的東亞和平。
20世紀(jì)的太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中,日本侵略了東亞大多數(shù)國(guó)家,幾乎將整個(gè)西太平洋地區(qū)納入其勢(shì)力范圍,但這些地緣政治“成果”,在戰(zhàn)后由美、蘇、中三國(guó)力量支撐的雅爾塔遠(yuǎn)東格局中已蕩然無存。這個(gè)體系通過蘇、美、中三大國(guó)從北向南即從日本北方四島、南方?jīng)_繩島和中國(guó)臺(tái)灣島的層層鉗制,斷絕了日本重新武裝的可能。而沒有重新武裝和由此再造的與日本財(cái)力相適應(yīng)的地緣政治空間,日本軍國(guó)主義死灰復(fù)燃也失去了前提,太平洋和平也就有了保障。從這個(gè)意義來說,雅爾塔體系是以限制日本軍國(guó)主義復(fù)活為前提的太平洋和平保障體系。
與20世紀(jì)初的情形相似,21世紀(jì)初,日本再次面臨強(qiáng)大的生產(chǎn)力與狹小的地緣政治空間的重大矛盾。新世紀(jì)的日本再次面臨兩難選擇:如果不愿做亞洲的“瑞士”,那就必須做亞洲的“不列顛”。目前看不出日本有前一種選擇的傾向,而對(duì)后一種選擇卻有躍躍再試的強(qiáng)烈沖動(dòng)。
雅爾塔體系在東亞具有合法性和正當(dāng)性
所謂“雅爾塔和平體系”,是指二戰(zhàn)后期美、英、蘇、中等國(guó)就結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、處理戰(zhàn)爭(zhēng)遺留問題及維護(hù)戰(zhàn)后和平等議題,通過德黑蘭會(huì)議、雅爾塔會(huì)議和波茨坦會(huì)議形成的一系列法律文件,以及以此為法邏輯起點(diǎn)的旨在遏制德、日軍國(guó)主義復(fù)活的戰(zhàn)后國(guó)際和平秩序和法權(quán)體系。
蘇聯(lián)解體后,雅爾塔體系在歐洲結(jié)束了,但在遠(yuǎn)東并沒有結(jié)束,因?yàn)闃?gòu)成雅爾塔體系的基本要素及其由中俄美等大國(guó)提供的保障遠(yuǎn)東和平的法律責(zé)任沒有變:俄國(guó)仍然繼承著雅爾塔體系賦予蘇聯(lián)的占領(lǐng)南千島群島即日本所謂“北方四島”的權(quán)力;美國(guó)仍然占領(lǐng)著沖繩島;中國(guó)在雅爾塔體系中被恢復(fù)并確認(rèn)了的對(duì)臺(tái)灣、釣魚島等及其附屬島嶼的主權(quán)的法律地位沒有改變。
如果我們輕言這種由美國(guó)、俄國(guó)和中國(guó)實(shí)際行使的針對(duì)日本軍國(guó)主義的遠(yuǎn)東雅爾塔法權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)解體,那么,亞太相當(dāng)一些在抵抗日本法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中贏得勝利的,包括美國(guó)在內(nèi)的部分領(lǐng)土或國(guó)家的主權(quán)地位就會(huì)失去法理基礎(chǔ)。
造成關(guān)于雅爾塔問題認(rèn)識(shí)誤區(qū)的原因在于,雅爾塔體系與冷戰(zhàn)的出現(xiàn)在時(shí)間上如此接近,以致我們將雅爾塔體系與冷戰(zhàn)體系混為一念。本來在雅爾塔體系中已解決的中國(guó)對(duì)臺(tái)灣主權(quán)及日本戰(zhàn)后地位等這些已沒有問題的議題,都又在冷戰(zhàn)體系中出了“問題”。尤其是在20世紀(jì)70年代美蘇爭(zhēng)霸達(dá)到高峰時(shí),以往的敵人成了盟友,而以往的朋友又成了死敵,這更使人們得魚忘筌,只記住了冷戰(zhàn)體系。
冷戰(zhàn)體系與雅爾塔體系雖然容易被混,一旦遇上具體的主權(quán)關(guān)系,這種分野立即明晰地呈現(xiàn)出來。比如韓國(guó)與日本圍繞獨(dú)島(竹島)的爭(zhēng)端,典型地反映這兩個(gè)體系的區(qū)別:冷戰(zhàn)體系中,韓國(guó)和日本同為盟友,在1951年締結(jié)的只滿足美國(guó)冷戰(zhàn)需要的“舊金山和約”(正式名為《對(duì)日和平條約》)中,美國(guó)為了將這兩個(gè)國(guó)家拉到一起,有意回避了雅爾塔體系對(duì)該島的主權(quán)確定。但韓國(guó)基于日本戰(zhàn)敗后作出的放棄包括獨(dú)島在內(nèi)的朝鮮半島沿海諸島的承諾,拋開冷戰(zhàn)中的盟友關(guān)系,堅(jiān)持對(duì)獨(dú)島的主權(quán)訴求。顯然,在冷戰(zhàn)體系中的韓日盟友,在雅爾塔體系確定的法權(quán)框架中,則仍是宿敵。
目前東海有不少包括釣魚島及其附屬島嶼在內(nèi)的與日本有關(guān)的島嶼主權(quán)爭(zhēng)端,并不是雅爾塔法權(quán)關(guān)系規(guī)定不清,而是美國(guó)為了冷戰(zhàn)需要,人為使之含混。根據(jù)雅爾塔法權(quán),美國(guó)為滿足冷戰(zhàn)需要,以1951年“舊金山和約”及此后背著雅爾塔體系其他締造國(guó)單方面私自授與日本包括琉球群島在內(nèi)的島嶼,也屬于非法。
雅爾塔體系為戰(zhàn)后國(guó)際和平秩序奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),即便有持續(xù)長(zhǎng)達(dá)近50年的美蘇冷戰(zhàn),該體系確定的框架大體沒有被突破而且還由此保證了迄今的世界和平。目前日本右翼正在試圖用冷戰(zhàn)原則蒙混且替代雅爾塔原則,以達(dá)到利用冷戰(zhàn)矛盾、借力打力,最終顛覆雅爾塔和平體系的目的。這樣的不光彩的企圖,應(yīng)當(dāng)受到揭露和抵制。