中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:美國金融危機(jī)一年多來嚴(yán)重沖擊和傷害著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時也催化了國際力量對比進(jìn)一步發(fā)生不利于老牌發(fā)達(dá)國家的變化。這種變化大大加速了我們時代變遷的“量變進(jìn)程”,是帶有歷史性的。
由于經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的高度快速發(fā)展以及非傳統(tǒng)安全威脅的普遍性,世界各國,包括發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間相互依存度明顯上升,在應(yīng)對金融危機(jī)和氣候變化以及反恐等諸多領(lǐng)域,國際協(xié)作和積極互動明顯加強(qiáng)。但與此同時,綜合國力的競爭、發(fā)展道路的“自主選擇”與“反自主選擇”、“變革”方向順勢與逆勢的博弈,以及應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的政策取向和利益沖突,特別是維護(hù)和反對國際壟斷地位的矛盾和斗爭,也空前錯綜復(fù)雜,十分尖銳。縱觀全局,我們時代的變遷2009年似有四大新的征兆和發(fā)展趨勢,中國外交也面臨一些新的重要課題。
兩道截然不同的風(fēng)景線——“時代變遷”的新征兆新趨勢之一
2008年初,法國總統(tǒng)薩科齊提出“相對大國時代”的觀念。英國首相布朗和世界銀行行長佐利克也先后強(qiáng)調(diào),G8峰會和國際貨幣基金組織等國際機(jī)構(gòu)“必須反映”發(fā)展中國家興起的現(xiàn)實;“富國俱樂部”已不起作用了(not working), 必須把中國、印度、巴西、墨西哥、南非和俄羅斯這類國家包括進(jìn)來靈活組合運(yùn)作才行。美國的一些有識之士也承認(rèn),“現(xiàn)在世道變了”,“全球化所釋放的力量正在形成一個使美國受到更多制約的世界”,“多極化體系已經(jīng)出現(xiàn),這正是主宰今天這個世界的現(xiàn)實”。時隔一年多以后,日本新首相鳩山由紀(jì)夫也公開宣稱,由于伊拉克戰(zhàn)爭的失敗和金融危機(jī)的發(fā)生,美國主導(dǎo)的全球主義的時代正在走向終結(jié),“我們正邁向一個多極化的時代”。日本作為名列前茅的老牌發(fā)達(dá)國家,其領(lǐng)導(dǎo)人第一次這樣直面現(xiàn)實,本身就很說明問題。
正是在這種情況下,G20應(yīng)運(yùn)而生,G2、G3和G4的議論也廣為傳播。這里既有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的互動,更有發(fā)展中大國不同組合的探索。
發(fā)展中大國由于不同歷史背景和地緣政治的影響,特別是出于提高綜合國力和擴(kuò)大國際影響的考慮,很自然地形成了有所不同的組合。當(dāng)前最有代表性的,當(dāng)數(shù)“金磚四國”(巴西、俄羅斯、印度和中國)和參加20國集團(tuán)的十個“南方國家”(目前還沒有正式組合)。此外還有中、俄、印三邊合作機(jī)制,印度、南非和巴西三國“準(zhǔn)聯(lián)盟”,以及原先與G8對話的5國機(jī)制。它們相互交叉,你中有我,我中有你;既有特性又有共性,雖有差異,存在著某些實際矛盾,但并不對立,也不相互排斥,大方向是一致的。
這些新興大國的不同組合,有四大共同特征:
第一,它們都是興起的大國或相對大國,發(fā)展速度快,潛力大,而且不同程度上都有著可持續(xù)性;第二,它們都堅持自己的民族傳統(tǒng)和國家特性,自主選擇發(fā)展模式;第三,它們都希望和要求建立更加公平、公正和合理的國際經(jīng)濟(jì)和政治秩序;第四,它們都希望和尋求和平的國際環(huán)境,主張國際關(guān)系民主化和平等化,不贊成舊有的“冷戰(zhàn)思維”和“對抗政策”。
現(xiàn)在當(dāng)然還談不上發(fā)展中國家“風(fēng)景這邊獨(dú)好”,但它顯示的實力和發(fā)展方向,代表的時代潮流,反映的世界主流民意,確實與老牌發(fā)達(dá)國家“那邊的風(fēng)景”形成了鮮明的對照。法國前總統(tǒng)密特朗說得好:(現(xiàn)在)東方在增長,西方在衰退;西方充滿擔(dān)憂,東方滿懷希望。這正是對當(dāng)今世界兩道不同風(fēng)景線極佳的描繪。