為了人民幸福美好的生活——從十七大報告看百姓生活新圖景
中國日報網環球在線消息：胡錦濤同志15日在黨的十七大上所作的報告，提出了適應時代要求和人民愿望的行動綱領和大政方針，對全面建設小康社會提出了新的更高要求。
會內外代表、專家在接受記者采訪時認為，在這個與時俱進的馬克思主義光輝文獻中，處處體現著中國共產黨對人民幸福安康的深切關注，大政方針中折射民生亮點。站在新的歷史起點上眺望，一幅百姓美好生活的新圖景清晰顯現。
加強“三農”工作、積極發展現代農業、扎實推進社會主義新農村建設，是全面落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的必然要求，是加快社會主義現代化建設的重大任務。2004年以來，中共中央、國務院連續出臺四個指導“三農”工作的中央一號文件，有力促進了農民增產增收，提高了農業綜合生產能力，開創了社會主義新農村建設的新局面，也給農業健康發展、農民持續增收和農村長期穩定帶來強勁的動力。這是2007年3月20日在江蘇姜堰市沈高鎮河橫村拍攝的生態小區。河橫村是國家農業部和江蘇省確定的共建新農村建設示范點，該村生態小區于2006年6月動工興建，現在已交付村民入住使用。該生態小區一期工程建設新型農民住宅109套，注重生態環境、“農家樂”旅游及環保節能，并設有沼氣生產設備。新華社發
更加豐富的小康內涵
小康，中國百姓的千年夢想。十七大報告進一步豐富了十六大提出的全面建設小康社會的內涵——
新世紀頭20年實現國內生產總值翻兩番，變為人均國內生產總值翻兩番；增加了“降低消耗、保護環境”的新要求；更加強調保障人民權益和社會公平正義；明確提出讓“社會主義核心價值體系深入人心”的要求；更加強調了人人享有基本生活保障、基本醫療衛生服務等；第一次提出生態文明的要求。
國家統計局副局長許憲春說，從GDP總量翻兩番變為GDP人均翻兩番。這考慮了人口增長的因素，是一個更高標準的小康。二是增加了“降低消耗、保護環境”這樣的條件，是一個實現難度更大的小康。這將會為今后5年百姓生活帶來更為顯著、更為全面的變化。
“有增長、無發展”，我們有太多的教訓。山東萊蕪市委書記于建成代表說，從“又快又好”，到“又好又快”，經濟社會的發展注入更多對人的關懷。核心是以人為本，這找到了發展的真正意義。
資料圖片：2007年9月1日，北京中關村三小四年級10班的學生在開學當日溫習功課。當日，北京市近120萬中小學生迎來新學年。新學期開始，在北京市城八區公辦學校義務教育階段學校就讀的、具有本市戶籍的學生將免交雜費，城八區內農村戶籍的學生還同時免交教科書費。由于此前北京市農村地區義務教育已執行免收雜費的規定，北京市將實現義務教育階段雜費全免，惠及學生的總數接近90萬人。新華社記者陳建力 攝
更多實惠來自于“一體化”
在過去5年中，從免除農業稅，到實行種糧直補；從實行真正的義務教育，到師范生免費；從推行新型農村合作醫療，到構建農村低保，中國農村發生了歷史性變化。中央出臺的一系列統籌城鄉發展的政策起到了至關重要的作用。
廣東湛江市委書記徐少華代表說，“一體化”是十七大報告中發展農村經濟的關鍵詞。這不但表現在規劃與發展一體化，而且表現在公共服務方面，城市人享有的社會保障陽光，將會同樣照耀到農民身上。
加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應體系，形成城鄉勞動者平等就業的制度……十七大報告在“一體化”方面提出的實實在在措施，為9億農民帶來了新的福音。
更加注重“全民共享”
“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居……”十七大報告中這些充滿感情的話語，彰顯了發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的錚錚誓言。
教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、社會管理……改善民生，推進社會建設，第一次作為單獨章節出現在黨代會的報告中。
財政部副部長王軍代表說，在和諧社會建設中貫徹發展成果“全民共享”，最緊要的是以民生為核心，逐步形成惠及全民的公共服務體系，致力于解決就業、醫療、住房、教育以及社會保障等諸多民生問題，促進我國經濟社會協調發展。
全面建設小康社會，不能忘了處于農村絕對貧困的人群。十七大報告提出，逐步提高扶貧標準，這為2000多萬被扶貧的人口帶來了福音。
記者了解到，提高扶貧標準，將使扶貧工作對象和工作方式發生很大的變化，有關部門正在考慮制訂新的扶貧辦法。貧困標準的提高，除了考慮溫飽外，還要考慮到上學、就醫以及自然災害等因素，國家投入將會增加，使貧困人口超越溫飽、穩定脫貧，最終走向小康。
資料圖片：寧夏吳忠市金積鎮農民李鴻財（前）在自己家中利用“農家科技信息港”為村民提供種植、養殖等方面的信息（2005年10月14日攝）。新華社發
更加均等化的公共服務
中國幅員遼闊，區域發展不平衡，是制約經濟社會平穩快速發展的一個“短板”。十七大報告中提出，縮小區域發展差距，必須注重實現基本公共服務均等化，引導生產要素跨區域合理流動。
區域之間的差距，除了經濟發展指標的差距外，基本公共服務的差距，是一個重要的問題。在不同的地區，所能享受到的道路、交通、飲水、教育、醫療等公共產品的差距，是我們需要首先解決的問題。
和田地區行署專員艾爾肯·吐尼亞孜代表說，新疆的發展難點在南疆，南疆的難點在和田。和田財政自給率不到10％，但是這幾年通過轉移支付，基礎設施大變樣，維吾爾族群眾住上了抗震安居房，吃上干凈的水，受到“雙語”教育。
可以預見，隨著基本公共服務均等化的推行，不同的地區盡管可能還會在發展上有較大的差距，但是享受的基本服務的水平將會逐步縮小。（來源：新華網 記者：趙承 劉剛張旭東）
