中國日報網環球在線消息:7月30日至8月1日,美國總統特使、財長保爾森再次訪問中國。這是他上任以來第四次訪華,也是今年第二次訪華。保爾森此次訪華可謂承前啟后,一方面為第三次中美戰略經濟對話做準備,設定議題,另一方面也是檢驗、落實第二次中美戰略經濟對話成果,對美國國內有個交代。
在美國股市大跌、人民幣不斷升值的背景下,保爾森訪華首站選擇青海,而非中國經濟發達的省份,意味深長。這是否意味著美方改變通過單純施壓人民幣匯率,盯住貿易逆差,轉向環境氣候問題等話題,實施戰略迂回?
拿保爾森的話來說,選擇首訪青海是因為青海在生態環境保護、利用清潔能源等方面所做的工作和努力對全球來說都很重要;對中美兩國來說,全球變暖是嚴峻的問題,對兩國人民都有至關重要的影響。
對于中國來講,保爾森的青海行,有助他理解“另一個中國”——除了上海、北京等發達城市外,中國內地廣大地區仍然處于欠發達狀態;中國總體上仍然是一個發展中國家。正如青海省副省長馬建堂所言,保爾森作為一個經濟學者此次訪問青海這樣一個欠發達地區,有助于他更全面了解中國的社會發展情況,在確立中美貿易政策、匯率政策上明確中國是發展中國家,進而作出更加正確的決策。
然而,這并非保爾森此行的全部用意。要知道,中美戰略經濟對話,不只是為解決美國方面關切的戰略問題,也是為影響中國改革開放的節奏。保爾森選擇環境問題作為突破口,只是其戰略迂回,通過環境問題給中國施壓的前奏。
在全球氣候變暖問題上,中美是站在同一陣營的。這不僅是因為兩國都是全球環境變化的受害者,而且由于中美兩國被指責為數一數二的溫室氣體排放國。其結果是,全球氣候變暖不僅成為中美的共同威脅,而且使得兩國被一些國家視為人類的共同威脅。最近公布的多項調查結果顯示,許多西歐國家人民將美國視為人類的頭號威脅,中國則緊隨其后。因此,中美唯有在新型能源利用技術這一戰略問題上展開合作,才能化解這雙重威脅。因為新型的炭燃燒技術是解決全球變暖問題的方法之一,保爾森考察青海的治沙和節能技術正著眼于此。
然而,在美國,“所有的政治都是地方性的”(All politics is local)。不少美國議員仍在匯率問題上糾纏中國,另外一些則正琢磨著將中國作為限制溫室氣體排放的擋箭牌,減輕美國在此問題上所面臨的壓力。
保爾森訪華前夕,美國參議院財政委員會以20票贊成、1票反對的結果通過了一項法案,規定“如果一個國家的貨幣的匯率在被認定有根本性偏差后,未進行重估,則可對該國實施反傾銷懲罰”。這顯然是為今后施壓中國開綠燈。
在這種情形下,把國會加在他身上的壓力向中國方面釋放,同時突出雙方的共同利益,保爾森選擇和中國方面談環境問題“更多地強調合作,而非對抗;更多地注重成果,而非糾纏分歧”。
如果單純地從經濟問題上向中國施壓,中國方面仍然有比較大的回旋余地,因為美國國會通過一系列制裁中國的議案,真正操作起來困難重重;而且經貿、金融問題是一把雙刃劍,對于中美經濟的連體嬰兒而言,任何制裁中國的美國提議不僅害了中國,還傷了自己。
最新的挑戰是美國展開戰略迂回,通過全球氣候變暖問題施壓中國,讓崛起的中國承擔治理工業化國家幾百年來造成全球環境問題的主要代價。誰都知道,那是一個無底洞。看來,中美戰略經濟對話,硬仗還在后頭。(來源:廣州日報)