外交部11月22日正式啟動中國領事服務網,為海外的中國公民及機構提供一站式海外安全信息服務。
近年來,涉及海外中國公民和機構的領事保護事件頻發,其起因復雜,從國際局勢動蕩到境外刑事案件,不一而足。這也使領事保護工作成為各界關注的重點。在此背景下,外交部加大領事保護工作力度,做出一系列包括開通海外信息服務平臺在內的舉措。
中國領事服務網(域名:http://cs.mfa.gov.cn)從公眾需求出發,匯集外交部領事司(領事保護中心)、駐外使領館和地方外辦發布的有關領事工作信息,并以國別信息為核心全面介紹有關國家的靜態和動態涉領事工作信息。
中國領事服務網逐漸完善后,將涵蓋海外安全信息發布、領事保護新聞及時發布、預防性領事保護宣傳、領事保護信息擴散等內容,并提供公民和企業關心的信息查詢,包含國家概況、簽證入境、海關防疫、社會治安、自然災害、緊急求助、交通信息、物產物價信息、風俗禁忌等。
據了解,中國領事服務網的啟動是近期外交部推行的一系列加強領事保護工作的舉措之一。同天,外交部還舉行了新版《中國領事保護和協助指南》、少數民族文字版《中國領事保護和協助指南》、《中國企業海外安全風險防范指南》的推介會,并發布與中國聯通合作的通過手機短信平臺向我出境公民發送海外安全提醒的措施。
據外交部副部長宋濤介紹,隨著中國持續奉行走出去的外交戰略,近年來,越來越多的中國公民和機構走出國門,在國與國之間的文化、經濟、人員等交流領域發揮著重要的作用。中國外交也始終堅持以人為本,外交為民的原則,高度重視走出去的中國公民和機構的安全,積極開展領事保護工作,今年年初成功開展的利比亞撤僑行動就是一例。
但是,宋濤表示,在國際環境復雜的大背景下,領事保護工作仍然任重道遠。隨著領事保護案件大幅上升,領事保護工作的重要性、必要性以及緊迫性也日益凸顯。
宋濤說,中國領事服務網的建成開通,是今年加強預防性領事保護的重要舉措,以一站式海外安全信息服務的形式,將海外安全動態即時的傳遞給在海外地中國公民和機構,標志著中國領事保護工作向前邁出堅實的一步。
外交部領事司司長黃屏在中國領事服務網啟動的媒體會上介紹,據外交部不完全統計,2010年中國在海外人員(含出境人次、勞務人員、留學人員、定居人員)總數超過6700萬人,境外中資企業機構1萬多家,海外承包項目約4000個。然而,海外安全環境復雜多變,境外中國公民面臨著來自諸如政局動蕩、治安混亂、自然災害、公共衛生、恐怖襲擊等等方面的安全威脅。
在這種背景下,外交部領事保護工作承擔著巨大的壓力。以每年接收處理約3萬起領事保護案件的平均水平計算,領保工作人員每人一年約要處理10萬起案件,遠超歐美發達國家的服務比例。黃屏說,為了更好的開展領事保護工作,外交部領事保護司整合九大舉措,從制度建設、海外工作、地方工作、企業工作、校園工作、網站建設、信息平臺、分發指南、媒體宣傳等方面,建立起多位一體、高效實用、緊密協作的領事保護體系。
在回答提問時,黃屏說,由于人力支持的準備還不充分,暫時還不會開通領事保護信息發布的微博,先依托中國領事服務網和手機短信的信息平臺開展工作。但是,目前外交部的官方微博外交小靈通也一直在給予一定支持,適時發布領事安全信息。
領事保護工作是長期性、系統性的工作,希望包括地方政府、企業、學校、公民自身以及媒體在內的社會各界都參與進來,黃屏說。
(來源:中國日報記者馬立堯 編輯:信蓮)