新華網北京3月9日電 全國人大常委會委員長吳邦國9日上午在向十屆全國人大四次會議作全國人大常委會工作報告時說，2005年，常委會圍繞貫徹落實中央9號文件精神，深入學習中央9號文件，統一思想，提高認識；改進代表服務工作，進一步發揮代表作用；制定配套工作文件，常委會工作進一步規范化。
吳邦國說，根據黨的十六大和十六屆四中全會精神，我們在認真調查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎上，提出了《關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》。去年5月，中共中央以中發〔2005〕9號文件批轉了《意見》，這是我國人民代表大會制度建設中的一件大事。
吳邦國說，為保障代表知情權，在繼續向代表寄送有關公報的基礎上，增加了常委會會議情況通報、常委會工作安排、年度立法計劃、執法檢查計劃、聽取和審議專題工作報告計劃、國民經濟和社會發展統計資料以及經濟形勢分析報告等20多件書面材料。大幅增加列席常委會會議、參加執法檢查和立法調研活動的代表名額，邀請代表列席專門委員會會議，并使之制度化。全年共有140多名代表列席常委會會議，有近400名代表參加執法檢查和立法調研。
吳邦國說，改進代表議案辦理工作，辦理質量有所提高。十屆全國人大三次會議主席團交付審議的991件代表議案，有161件涉及的12件法律已由常委會審議通過，46件涉及的7件法律草案已提請常委會審議，125件涉及的30個立法項目已列入立法規劃或年度計劃。代表建議、批評和意見的辦理，采取了一些新的做法。十屆全國人大三次會議期間代表提出的5884件建議、批評和意見已經辦理完畢，并逐件答復代表。代表建議中，所提問題已經解決或正在抓緊解決的有1502件，占25%，比去年有較大提高；所提建議被采納并已列入今后工作計劃的有2347件，占40%。據對1000多名代表直接反饋的意見統計，對代表建議辦理工作滿意和基本滿意的占92%。
吳邦國說，為增強代表活動的實效，組織代表就“十一五”規劃編制涉及的重大問題進行集中視察，并針對執法檢查、代表議案和建議、人民群眾來信來訪反映比較集中的問題，先后組織了1500多名代表參加專題調研，共提交調研報告170多篇。為加強與全國人大代表的聯系，在省級人大常委會辦事機構設立全國人大代表聯絡處。根據中央9號文件精神，為加強常委會制度建設，在總結經驗的基礎上，制定了6個方面的12個配套工作文件，有力地促進了常委會工作的制度化和規范化。（完）
