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讓百姓住上稱心房——代表委員議破解住房難題

2006-03-09 10:08:33
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  對話人

  郭松海(全國政協委員、山東經濟學院教授)

  季建業(全國人大代表、江蘇揚州市委書記)

  王征(全國政協委員、北京榮豐房地產開發有限公司董事長)

  關注理由

  近幾年,房價之高已經成為百姓不能承受之重。

  2004年以來,全國商品房平均價格出現了兩位數增長。而且房價過快上漲的勢頭,從東部沿海地區向其他地區擴展。住房消費是現階段我國城鎮居民的主導性消費之一。逐步改善居民居住條件,是全面建設小康社會的重要內容。

  切膚之痛:

  百姓抱怨房價漲得快

  多種措施抑制房價過快上漲

  郭松海:一些大城市商品房價格始終在高位運行,工薪階層只能“望房興嘆”。針對不斷上漲的房價,各級政府出臺了一系列抑制房價的相關政策,但效果似乎并不顯著。要真正抑制房價過快上漲,除了央行的貨幣政策之外,還需要土地政策、稅收政策等幾方面共同努力,才能起到應有的調控作用。

  季建業:去年國家采取宏觀調控措施,綜合運用財稅、貨幣、土地等手段,遏制房地產投資過快增長,從而抑制房價過快上漲,這符合老百姓的整體利益。同時,房地產業不僅是事關老百姓切身利益的產業,也能極大地帶動相關產業的發展。上世紀70年代,我國城市居民人均住房面積只有6.7平方米,2005年底已超過25平方米。盡管房價上漲了,但百姓也確實得到了實惠。因此,一個城市合理的房價,應該平穩增長。

  王征:關鍵要在穩定房價上下功夫。價格是市場的反映,房價取決于供給和需求兩方面。需求在普遍增長,主動性需求、被動性需求都很高。但需求是有層次的,供給方面應看到這種層次,在現有政策下,實現供需對接,穩定房價,抑制房價過快上漲。

  明智之舉:

  建立住房梯級消費

  促使房屋一二級市場協調發展

  季建業:穩定房價,政府大有作為。政府應建立廉租房、經濟適用住房和中高檔商品房等多層次的住房供應保障體系,這是抑制房價過快上漲的治本之策。尤其應該重視中低收入人群的住房問題。揚州實行“定銷房”解困安居的“831”工程,破解了這一難題。即政府為人均住房面積低于8平方米、月均收入低于300元、在揚州常住10年以上的特困群眾提供的安居幫扶項目。售價僅是經濟適用房的一半、市區商品房均價的1/3,現已有1000多戶群眾入住。

  郭松海:中等、中等偏低收入家庭通過購買價位較低的存量二手房來解決住房問題;而中等收入、中等偏高收入家庭通過轉讓舊房,再購買新建的價格性能比較高的中檔房、中高檔房,來改善住房條件。從而形成住房的梯級消費,促使一二級市場協調發展,這不僅有利于平抑房價,也有利于保持房地產業平穩健康發展。

  王征:穩定房價有兩種方式,一種是采取征收交易稅等堵的方式;另一種是增加土地供應量等疏的方式。我個人建議采用后者,增加普通住房用地供給。同時加大對非中心城區的基礎設施投資,使中低收入的居民樂于買稍微遠一點的房子。1992年我在上海梅隴造房時,根本沒人愿意買,后來地鐵一通,那邊馬上就起了一大片住宅小區。

  觀念之阻:

  不能只買不租

  住房消費應購租并重

  王征:老百姓的住宅消費觀念也存在一定誤區。事實上,再發達的國家也不可能人人有自己的房子,應該建立“購租并重”的住房消費結構。在美國,每個人一生平均要搬五次家,工作流動到哪里就在哪里找房子。因此,購房時不要有一步到位的想法。

  季建業:確實應正確理解“居者有其屋”的內涵。“有屋”有兩個意思,一是擁有產權房,二是有得住。租房也是解決住房問題的現實選擇。

  郭松海:我國城市居民自有住房率已接近80%,僅有約20%的城市居民是以租賃方式居住的。要引導居民樹立購買與租賃并重的二元化消費觀念,在整個住房市場中,逐步建立起購房與租房之間合理的比例。

  《人民日報》 記者 王偉健 田泓 葉薇

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