張敬華、朱曉明為三山國家風景名勝區工作委員會和管理委員會揭牌。季翔攝

鎮江市人民期盼多年的“三山”景區管理體制改革正式付諸實施。28日，鎮江市委、市政府隆重召開金山焦山北固山國家風景名勝區管委會成立大會。市委書記張敬華出席會議并講話。他強調，“三山”景區管理體制改革，是鎮江經濟社會發展進程中具有戰略意義和里程碑式的一件大事，要進一步凝聚共識、增強合力，同步推進改革和發展，加快打造全國著名的濱江風景名勝區和旅游產業集聚區。

市委副書記、市長朱曉明主持會議。市領導李國忠、張慶生、李茂川、魏紅軍、秦景安、張洪水、孫健、王樹均、李雪峰、陳蘇、鄂金書、凌蘇、李衛平、胡宗元、雷志強、曹麗虹、趙臘根、宋余慶、趙慶榮、盧章平、夏新平、宋敬偉、徐平及市法院院長茅仲華出席會議并在主席臺就座。

“三山”景區是鎮江“城市山林、大江風貌”最具代表性的區域，是建設山水花園城市、打造千億級旅游產業的核心板塊。但由于長期以來多頭管理、政出多門、職能交叉、互相掣肘等問題，導致資源不能統籌利用、市場不能統一營銷、效益不能形成規模、品牌不能重點打造。為從根本上解決這些問題，市委市政府反復醞釀、多方論證、慎重決策，確定了實施意見和方案，對鎮江最優質的旅游資源進行科學整合。

張敬華指出，調整“三山”景區管理體制，是一次重大變革，涉及的資源權屬復雜、人員構成復雜、利益關系復雜，有關各方要迅速形成改革的共識和合力，深刻把握改革內涵，正確對待利益調整，切實增強改革信心，以高度的責任感支持和參與改革，以實際行動支持 “五統一”機制。張敬華強調，新成立的黨工委、管委會要迅速進入角色和工作狀態，確保人員落實、事權和檔案移交、公司組建等盡快到位，確保新的管理體制盡快正常運轉。

改革的成效，最終要通過發展來體現。張敬華要求景區領導班子迅速啟動新一輪的發展工作，努力使改革效應最大化。重點做好五個方面：一是高起點編制發展規劃。認真學習借鑒國內外一流景區經驗，以世界眼光修編高品位的景區總體規劃、功能分區規劃及修建性詳規。堅持規劃的強制性、穩定性和法定性，堅決杜絕急功近利和破壞性開發。二是大力度推進項目建設。強化項目策劃和包裝，提升招商層次和水平，迅速引進一批含金量高、帶動性強的大項目落戶。三是高水平推動產業升級。大力發展與景區相關聯的文化創意、智慧旅游等新興產業。旅游發展（股份）公司10月份完成組建后，要在旅游與文化、資源與資本“兩個融合”和提升投資融資、項目建設、開發營運能力上狠下功夫，力爭通過三年左右時間實現上市運營。四是全方位擴大對外開放。打開思維與理念的“圍城”，更加注重多元投入、市場運作的開放式建設機制，加大品牌推介和市場開拓力度，在擴大開放中提高接待游客總量、旅游經營收入和景區綜合實力。五是精細化加強景區管理，真正讓人賞心悅目、流連忘返。

干事創業，關鍵在人。張敬華要求管委會加快建設一支“能干事、敢擔當、會操作、善創新”的干部隊伍，始終保持創新克難、創先爭優的良好狀態，精干高效、運作規范的良好形象，艱苦創業、清廉干事的良好作風，展現新班子的新作為、新機構的新形象。張敬華最后強調，必須咬定全年目標不動搖，堅持爭先進位不動搖，維護穩定和諧不動搖，決不能因為改革調整而影響當前工作、發展和目標任務的完成。當前，要著重做好“十一”黃金周的市場開拓工作。

朱曉明就貫徹落實會議精神指出，涉及的地區、部門和單位要牢固樹立“一盤棋”意識，自覺服從和服務于景區體制改革大局，嚴格執行各項紀律，認真做好權力交接，形成推動景區改革發展的強大合力。“三山”管委會要擔負起新的使命和重任，突出加快發展、和諧穩定、文化傳承，全力實施各項改革措施，全面整合旅游資源，加快發展旅游經濟和提升城市形象，為建設令人向往的現代化山水花園城市作出積極貢獻。

會上，張敬華、朱曉明分別為“三山”景區黨工委和管委會揭牌；市委副書記、政法委書記李茂川宣讀了市委、市政府《關于組建市“三山”國家風景名勝區黨工委和管委會的決定》；市委常委、組織部長魏紅軍宣讀“三山”國家風景名勝區黨工委、管委會領導班子名單。市園林局、“三山”景區、潤州區政府3家單位作表態發言。

（來源：中國江蘇網 編輯：劉世東）