作者 楊成序
繼今年2月習近平副主席訪問美國、愛爾蘭和土耳其之后,李克強副總理將于4月26日至5月4日對俄羅斯、匈牙利、比利時和歐盟總部進行訪問。這兩次重要的訪問,既基于當前動蕩不定的國際形勢,加強與處于世界中心力量國家美、歐、俄的接觸,增進相互了解,推進相互合作,也著眼于未來如何與這些國家發展關系,構建和諧世界。
在美國將戰略重心轉移亞太,加強和日、韓、印度、澳大利亞關系,在中國周邊地區不斷舉行軍事演習的時刻,中國在權衡與美國關系的同時,發展與俄羅斯和歐洲的關系,對今后加強中國在世界的戰略地位至關重要。
當今世界,大國之間構成相互影響、制約、競爭、合作,錯綜復雜的關系。美中俄、美歐俄、美歐中、中歐俄……之間的三邊關系中所涉及的任何一個國家,無不力求擴大自己的戰略空間和回旋余地。
涉及中俄未來十年規劃
俄羅斯作為此次李克強副總理出訪的第一個國家,和我國戰略協作伙伴關系不斷加強。圍繞著伊朗核問題以及敘利亞等地區的熱點問題,兩國采取一致和接近的立場,表明兩國同樣采取負責任的大國立場,對維護世界和平、反對霸權主義作出重要貢獻。李克強副總理此訪將就中俄關系未來十年發展規劃等重大問題深入交換意見,這無論從當前和未來都是兩國關系深入發展的重大標志。
普京強調,俄羅斯的“經濟之帆”需要搭乘“中國風”。今年俄國又是亞太經濟合作組織的主辦國,俄羅斯將進一步發展和重視與發展中國家之間的關系。李克強副總理訪問俄羅斯期間,將與俄方簽署多項合作協議。
中俄早已表明,兩國加強關系不針對第三國。但不言而喻,在當今世界的三邊關系中,任何兩國發展關系,加強自己的戰略地位,勢必對第三國產生影響。
自從二戰結束,蘇聯解體以來,在大西洋一邊,俄羅斯始終面臨北約東擴的戰略緊逼;在太平洋的另一邊,美國不斷以組建價值觀共同體、加強盟國關系等手段擠壓中國。當前,美國不僅已在歐洲部分建成反導系統,近日又揚言也要在亞洲建立反導系統。美國宣稱,這是為了對付伊朗和朝鮮,對此最能體會的恐怕只有中國和俄羅斯。
2009年底和2010年初美國學術界宣揚“美中兩國共治論”,一時間似乎美中兩國將密切合作,共同治理世界將成為現實。此時,不論俄羅斯、歐洲、日本,還是其他有關國家都帶著疑慮、不安的心情來對待“美中共治論”。但這種論調很快煙消云散,取而代之的卻是美國國內將中國看成未來敵人的論調日見加強。
正當美國“重返”亞太,中國周邊形勢日趨緊張,中美關系面臨考驗的時候,美國智庫、輿論界近日又在強調,俄羅斯從文化和歷史意義上說的確是西方社會。它們鼓吹,中俄加強合作,俄羅斯勢必淪為中國的小伙伴。只有美國和歐洲盟國一起,尋求與土耳其和俄羅斯共同擴建“大西方”,才能和東方、中國保持平衡。
創始中歐能源合作
李克強副總理這次出訪的重點是歐盟總部,同時將訪問地處歐洲中心的比利時,以及中國在歐洲地區重要伙伴匈牙利。這次出訪無疑對深化中歐政治互信,拓展務實合作、增進相互了解具有重要意義。
李克強副總理將分別會見歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐,與歐方領導人共同出席中歐城鎮化高層論壇和中歐高層能源會議。中歐發展城鎮合作,探討中國“十二五”規劃和“歐洲2020”戰略相互之間的互動關系。中歐能源合作是中歐雙方擴大合作領域的新創始。這兩個領域的合作對中歐合作具有開拓性意義。對比利時和匈牙利的訪問將尋求相互合作新領域,也將簽署一系列協議和合同。
從中歐美三邊關系來觀察,不難發現中歐雙方都期望在相互力保關系穩定的基礎上,深化中歐全面戰略伙伴關系,擴大務實合作。在中俄美三邊關系中,中俄面臨西方國家擠壓,兩國共同點顯然要多于中美和俄美之間的共同點。
而在中歐美三邊關系中,歐美是同盟關系,它們之間的合作面大于它們各自與中國的合作面。歐美對中國經濟實力日益增強、制造業不斷升級深感不安,在經濟貿易領域的競爭加劇,利益沖突增加。與此同時,在人權等問題上也往往采取協調行動,對中國施壓。
但是由于美國影響力下降,美歐之間圍繞著經濟、金融問題的爭斗不斷;而歐盟正面臨主權債務危機,經濟、社會、政治矛盾加劇,對中國戰略倚重加深,加強對華務實合作的愿望變得更加強烈。
繼溫家寶總理訪問德國等歐洲國家之后,這次李克強副總理出訪歐洲,探討如何加強中歐合作互信,拓展務實合作,增進彼此了解具有重要意義。可以預見,在中歐美三邊關系中,中歐關系的穩定發展,也將有力促進中美兩國面對現實,增強互信,防止雙方關系大起大落,影響世界和地區形勢的穩定。(作者系原外交部政策研究所所長)
(來源:中新網 編輯:陳笛)