中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:9月17日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在事先并無明顯征兆情況下做出決定,宣布放棄前任布什在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)的計(jì)劃。
歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)被認(rèn)為是與北約東擴(kuò)和制衡俄羅斯環(huán)環(huán)相扣的美國(guó)對(duì)俄羅斯及東歐戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),在布什時(shí)代,曾被認(rèn)定是不可撼動(dòng)的底線,何以在奧巴馬時(shí)代,這樣一條底線竟在并無特別壓力的情況下,被美方自己輕易拆除?
從近期奧巴馬的外交舉措不難看出,美在歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)上的退卻并非孤立行為,事實(shí)上在一系列熱點(diǎn)問題上,奧巴馬都在退卻。
在朝鮮問題上,奧巴馬政府日前宣布,不反對(duì)與朝鮮進(jìn)行一對(duì)一會(huì)談,以“說服朝鮮重返六方會(huì)談,并接受‘去核’主張”,而重返六方會(huì)談和“去核”,原本是美朝“一對(duì)一”的前提;在伊朗問題上,奧巴馬政府不久前接受了內(nèi)賈德不包括停止鈾濃縮的一攬子建議,而停止鈾濃縮原本是一切對(duì)話的基礎(chǔ);在金融高管薪資監(jiān)管方面,奧巴馬日前在華爾街的嚴(yán)厲講話,事實(shí)上滿足了薩科齊、布朗和布萊爾等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的胃口,要知道為逼迫美方就范,薩科齊甚至擺出了不惜退出G20匹茲堡峰會(huì)的架勢(shì)。
自上任以來,奧巴馬竭力擺出“柔性外交”、“多邊外交”的新姿態(tài),但較長(zhǎng)一段時(shí)間里,所謂“柔性”,更多體現(xiàn)在語言和姿態(tài)上,而從松口與朝鮮“一對(duì)一”,直到此次放棄歐洲反導(dǎo)條約,美國(guó)外交的“柔性”似乎超越了習(xí)慣尺度,個(gè)中奧妙何在?
執(zhí)政大半年,初上任的蜜月感覺早已不復(fù),盡管政府干預(yù)前所未有,為拯救經(jīng)濟(jì)和金融大撒金錢的奧巴馬政府,更給美國(guó)人帶來了創(chuàng)紀(jì)錄的赤字,和兩位數(shù)上下的高失業(yè)率。對(duì)于奧巴馬而言,在選民最關(guān)注的內(nèi)政問題上盡快扳回頹勢(shì),取得滿意的分?jǐn)?shù),是確保支持率回升和執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)固的要害所在。
在奧巴馬及其團(tuán)隊(duì)看來,內(nèi)政問題,尤其棘手的醫(yī)改和金融監(jiān)管問題,是各派交鋒較量的“節(jié)點(diǎn)”,也是不能不力爭(zhēng)、不能不拼命奪下的“天王山”。而從目前情勢(shì)看,非集中全力殊死一搏,很難在共和黨人、民主黨內(nèi)保守派和既得利益群體的包圍圈中殺出一條血路。
俗話說得好,一犬不搏二兔,在支持率下降明顯、美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇走到敏感點(diǎn)之際,奧巴馬政府勢(shì)必收縮有限的力量,集中火力先拿下最關(guān)鍵的社保仗、經(jīng)濟(jì)仗。朝核問題、伊朗核問題、美歐關(guān)系以及東歐反導(dǎo)系統(tǒng)問題,都是曠日持久、盤根錯(cuò)節(jié)的老大難問題,繼續(xù)僵持徒然靡費(fèi)精力,卻很難獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,與其如此,還不如放低一點(diǎn)姿態(tài),擺出一副合作的面孔,雖同樣解決不了實(shí)質(zhì)問題,卻至少可以大大降低這些“炸藥包”突然爆炸、讓奧巴馬政府灰頭土臉的概率。
具體到歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)問題上,美國(guó)所放棄的,只不過是一個(gè)剛剛開了個(gè)頭的藍(lán)圖式計(jì)劃,這樣一個(gè)計(jì)劃,對(duì)于其臺(tái)面上的目的(防范伊朗等“流氓國(guó)家”的導(dǎo)彈襲擊)有些反應(yīng)過度,而對(duì)于人們猜測(cè)的真正目的——防范俄羅斯,又顯得有些銀樣镴槍頭、中看不中用,放棄一張“未來的大餅”,也許可以換得一口俄美關(guān)系改善的“現(xiàn)實(shí)大餅”,何樂而不為?
當(dāng)然,歐洲反導(dǎo)計(jì)劃有著深深的布什時(shí)代烙印,作為意欲改弦更張的奧巴馬,在認(rèn)為合適的時(shí)機(jī),悄然抹去這一烙印,也在情理中。漫說這個(gè)反導(dǎo)計(jì)劃,事實(shí)上仍然在打的、與基地組織和塔利班的戰(zhàn)爭(zhēng),也已淡化了“全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的概念。
必須指出,雖然奧巴馬政府急欲“去布什化”,但美國(guó)外交領(lǐng)域仍活躍著大量布什時(shí)代的外交官,其思維脈絡(luò)依然是“布什式”的,奧巴馬的“柔化”政策倘引致東歐國(guó)家的離心離德,或俄羅斯的得寸進(jìn)尺,白宮就可能不得不再次調(diào)整其外交準(zhǔn)星。
(作者:陶短房 中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)特約評(píng)論員 )