4月13日和14日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·克里結(jié)束了為期兩天的訪華之旅。相比前國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓的強(qiáng)硬，克里的態(tài)度顯然更溫和，在與中方官員的會(huì)見(jiàn)和會(huì)談中釋放了積極信號(hào)。

構(gòu)筑新型大國(guó)關(guān)系

外交部部長(zhǎng)王毅與克里在會(huì)談時(shí)表示，要規(guī)劃好下階段兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的“路線圖”。

克里表示，美國(guó)的利益是繼續(xù)在亞洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！拔医裉煸谟懻撝新?tīng)到中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出了‘中國(guó)夢(mèng)’，我想美國(guó)在這一過(guò)程中也可以盡一份力。”

克里表示，美國(guó)期待建立一個(gè)強(qiáng)健、正常并特殊的中美關(guān)系。雙方還就重塑中美雙邊關(guān)系、建立網(wǎng)絡(luò)安全工作組、能源合作、成立氣候變化工作組等問(wèn)題交流了意見(jiàn)，達(dá)成了初步共識(shí)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉表示，克里的態(tài)度比較積極，這可能比出臺(tái)某個(gè)具體政策更重要。“中美關(guān)系的主動(dòng)權(quán)還是更多地取決于美國(guó)，怎樣看待中國(guó)這一新興大國(guó)的崛起的態(tài)度很重要，因?yàn)樵谝粋€(gè)積極的總體框架下，對(duì)于具體問(wèn)題就有了更多的彈性空間?！彼f(shuō)。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李永表示，中美間希望進(jìn)一步合作，且合作空間很大，雙方對(duì)彼此經(jīng)貿(mào)關(guān)系的互相依賴、互利互惠都有所認(rèn)識(shí)。

中國(guó)企業(yè)近年來(lái)赴美投資的積極性較高，有不少成功經(jīng)驗(yàn)，收獲了實(shí)實(shí)在在的利益。同時(shí)，美國(guó)企業(yè)在中國(guó)也獲取了巨大的利益，中國(guó)不僅為美國(guó)提供了巨大的市場(chǎng)，是其重要的利潤(rùn)來(lái)源，同時(shí)中國(guó)正在成為美企的制造、研發(fā)和銷售中心。

妥善解決存在問(wèn)題

克里在接受采訪時(shí)表示，歡迎中國(guó)人到美國(guó)投資，并承諾投資中只有很少比例的項(xiàng)目會(huì)受到來(lái)自美國(guó)政府的安全審查，涉及企業(yè)性質(zhì)和開(kāi)辦地區(qū)。

李永指出，在安全審查、出口管制和市場(chǎng)準(zhǔn)入上，美國(guó)對(duì)中國(guó)并沒(méi)有做到像承諾的那樣開(kāi)放。在安全審查上，盡管美國(guó)一直強(qiáng)調(diào)影響不大，但從實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)看，2011年安全審查涉及中國(guó)的個(gè)案有所增加，所占比例也從6%提高到9%。

今年3月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬正式簽署了一項(xiàng)政府經(jīng)費(fèi)法案，禁止美國(guó)聯(lián)邦政府的四個(gè)部門(mén)采購(gòu)由中國(guó)企業(yè)所生產(chǎn)的IT技術(shù)設(shè)備。

李永指出，美國(guó)以“安全審查”為由歧視中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品，將影響中國(guó)企業(yè)赴美投資的信心。問(wèn)題的主要原因出在“冷淡思維”和美國(guó)對(duì)中國(guó)的不信任，這一動(dòng)作有悖于中美雙方達(dá)成的互利互惠、合作共贏的共識(shí)，如果得不到糾正，將會(huì)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生不利的影響。

在出口管制上，美國(guó)承諾了多年要放寬對(duì)華高科技產(chǎn)品出口，但實(shí)效卻寥寥。李永舉例，美國(guó)要求欲進(jìn)入美能源領(lǐng)域投資的中企必須具備100臺(tái)以上機(jī)組在美連續(xù)工作1年的資格，這是準(zhǔn)入限制。此外，在中方人員資格認(rèn)定、大型能源項(xiàng)目擔(dān)保要求上，美國(guó)的相關(guān)政策都對(duì)中企進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)形成了障礙。

李永指出，中美雙方應(yīng)本著互信、互利、互惠的基本原則，通過(guò)眾多的對(duì)話機(jī)制和平臺(tái)來(lái)溝通、協(xié)商解決經(jīng)貿(mào)往來(lái)中出現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)辟更廣闊的合作前景，取得共贏。