當(dāng)?shù)貢r間4月10日,美國總統(tǒng)奧巴馬向國會提交了2014財年聯(lián)邦預(yù)算報告。這份報告通過對福利項目削減以及向富裕美國人增稅的措施,可以幫助美國在10年內(nèi)削減1.8萬億美元財政赤字。然而,外媒評論稱,該預(yù)算報告“劫富”但不“濟貧”,引發(fā)兩黨不滿。
根據(jù)奧巴馬的預(yù)算案,2014財年美國聯(lián)邦政府各部門的支出和各項福利支出總計約3.8萬億美元,較上一財年增加2.5%。其中,2014財年的赤字將由本財年的9730億美元下降到7440億美元,占GDP之比為4.4%,低于2013財年的5.3%。此前,奧巴馬任內(nèi)的年度赤字均超過1萬億美元。
奧巴馬還提出了未來10年削減1.8萬億美元財政赤字的長遠目標(biāo),加上此前已經(jīng)批準(zhǔn)的2.5萬億美元赤字削減措施,今后10年將削減赤字4.3萬億美元。白宮表示,到2016財年,赤字占GDP的比重將降至2.8%,年度赤字控制在5000億美元;到2023財年,赤字占GDP比重降至1.7%。
外媒評論稱,奧巴馬的這一大手筆是又一次“大妥協(xié)”。作為體現(xiàn)削減財政赤字和重啟兩黨財政談判的誠意,白宮提議通過節(jié)省社會保險福利金、醫(yī)療保健等福利支出,在10年內(nèi)“節(jié)流”6000多億美元。奧巴馬的這一提議是提高美國財政可持續(xù)性的重要舉措,福利支出多年來的增幅超過經(jīng)濟增速,這種趨勢不可持續(xù)。但是,在該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作還需克服來自多方面的挑戰(zhàn),奧巴馬所在的民主黨陣營中有人對“拿自己開刀”的做法不滿,共和黨又認為奧巴馬的“手術(shù)刀”不夠鋒利。
與此同時,預(yù)算案還主張對年收入超過100萬美元的富人征收30%的所得稅,以此來“開源”。此外,方案中還包括了對附帶權(quán)益增稅,取消每年40億美元石油和天然氣行業(yè)補貼等措施。
雖然奧巴馬擺出了妥協(xié)姿態(tài),但共和黨方面一貫堅決反對任何增稅措施,因此奧巴馬所提交的方案幾乎不可能原封不動地被獲批。這一預(yù)算案將成為與共和黨就赤字問題展開談判的籌碼,白宮和國會方面都在為將于夏天開始,圍繞提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限的協(xié)商做準(zhǔn)備。
據(jù)悉,4月11日,奧巴馬將在白宮同十幾名共和黨參議員共進晚餐,而預(yù)算案是晚餐會主題,同時還會討論控槍法案和移民改革法案。外界預(yù)測,奧巴馬與國會的預(yù)算談判將會十分激烈,種種跡象表明,到今年夏天前,國會不太可能坐下來嚴(yán)肅地進行預(yù)算談判,而屆時美國政府將又一次面臨要么提高債務(wù)上限,要么面臨債務(wù)違約的窘境。