近日，聯(lián)合國(guó)多次呼吁國(guó)際社會(huì)關(guān)注非洲中西部薩赫勒地區(qū)正在出現(xiàn)的嚴(yán)重糧食危機(jī)，稱這一地區(qū)目前約有1000萬人陷入糧食嚴(yán)重不足和營(yíng)養(yǎng)匱乏，如果不盡快采取救援行動(dòng)，尼日爾等國(guó)很可能將在今年春季出現(xiàn)嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。為此，巴西政府日前與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織簽署協(xié)議，將向該組織發(fā)起的一項(xiàng)旨在援助非洲國(guó)家糧食生產(chǎn)的項(xiàng)目提供237萬美元的資金援助。該項(xiàng)目將為埃塞俄比亞、馬拉維、莫桑比克、尼日爾和塞內(nèi)加爾的農(nóng)民提供種子和化肥等生產(chǎn)必需品，并協(xié)助他們組成農(nóng)業(yè)合作社，統(tǒng)一安排糧食生產(chǎn)和銷售。
值得深思的是，這一警告距離聯(lián)合國(guó)宣布索馬里的饑荒結(jié)束還不到兩個(gè)星期。去年，非洲之角七國(guó)因遭遇大旱而出現(xiàn)嚴(yán)重饑荒，目前饑荒情況雖有改觀，但危機(jī)并未結(jié)束，索馬里仍有234萬人需要緊急求援，而整個(gè)非洲之角需要救援的人數(shù)多達(dá)900萬。
客觀分析影響非洲糧食供求的各種因素，糧食短缺的情況短期難以改觀，未來幾年，非洲許多國(guó)家糧食安全形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。非洲是全球人口增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一，目前約有10億人口，據(jù)預(yù)測(cè)，到2050年將達(dá)20億。從供給方面看，情況很不樂觀：一方面，由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)投資不足，大量土地未能得到有效開墾和利用。非洲可開發(fā)耕地有8億公頃，實(shí)際開發(fā)不足1/4；水資源蘊(yùn)藏量占世界總量的2/5，而實(shí)際開發(fā)不到1/10。此外，在已開發(fā)的耕地中，由于缺乏灌溉系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)作物產(chǎn)量遠(yuǎn)低于世界平均水平，絕大部分地區(qū)仍是靠天吃飯。
另一方面，多個(gè)國(guó)家因政策原因造成了農(nóng)業(yè)的持續(xù)衰退。津巴布韋上世紀(jì)80年代曾是南部非洲的糧倉(cāng)，但從2000年實(shí)行激進(jìn)的土地改革以來，大片農(nóng)田荒蕪，糧食產(chǎn)量急劇下降，從原本的糧食純出口國(guó)變?yōu)槊磕甓加袔装偃f人需要接受糧食救濟(jì)，有些年份甚至出現(xiàn)嚴(yán)重饑荒。尼日利亞傳統(tǒng)上是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但在上世紀(jì)70年代以后，大量外資和國(guó)內(nèi)資金轉(zhuǎn)向石油領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)嚴(yán)重衰退，現(xiàn)在每年需花費(fèi)大量外匯進(jìn)口大米和小麥。目前，尼日利亞政府正在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革，但效果如何還有待觀察。
非洲面臨的糧食危機(jī)對(duì)執(zhí)政者是巨大挑戰(zhàn)，對(duì)投資者則意味著難得的商機(jī)。非洲農(nóng)業(yè)資源豐富，現(xiàn)開發(fā)利用的耕地約兩億公頃，占世界耕地面積的13%，而通過興修水利等措施，耕地面積可擴(kuò)大3倍。非洲大陸95％的地區(qū)屬亞熱帶氣候，年平均溫度在20℃以上，適宜種植世界上幾乎所有品種的糧食、蔬菜及果木。因此，投資非洲農(nóng)業(yè)前景十分廣闊，但當(dāng)?shù)氐恼趾驼呷詫⑹峭顿Y考量的重要參照。(本報(bào)特派南非記者 李紅巖)
