從哥本哈根到坎昆再到德班，盡管被冠以“拯救人類(lèi)最后機(jī)會(huì)”的稱(chēng)號(hào)，但全球氣候變化談判卻是鮮見(jiàn)成效。在經(jīng)歷了最初的熱情高漲、激烈博弈、進(jìn)展甚微的戲劇性變化后，即將于本月底召開(kāi)、集合了超過(guò)190個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表的全球盛會(huì)相當(dāng)?shù)驼{(diào)和冷清，達(dá)成具有法律約束力條約的希望也是相當(dāng)渺茫。
在德班會(huì)議召開(kāi)前夕，也就是11月18日，作為該會(huì)議的重要組織者和推動(dòng)者聯(lián)合國(guó)發(fā)布了一份有關(guān)氣候變化的報(bào)告，以此來(lái)鞭策談判代表，如不采取及時(shí)行動(dòng)，美國(guó)大片《2012》中的災(zāi)難性場(chǎng)景或?qū)⒃诂F(xiàn)實(shí)生活中上演。忽視減排、放任氣候變化的后果也許是，南亞、東南亞暴雨加劇；非洲大陸更加干旱；馬爾代夫和孟加拉國(guó)出現(xiàn)大規(guī)模人口遷移；加勒比海地區(qū)常見(jiàn)的超強(qiáng)颶風(fēng)光顧地中海……
這份歷時(shí)3年、在數(shù)千篇科學(xué)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上總結(jié)出的近800頁(yè)的評(píng)估報(bào)告是聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）第一次就全球變暖與極端天氣事件所作出的詳盡調(diào)查報(bào)告，這也是第一次將氣候科學(xué)與風(fēng)險(xiǎn)管理綜合起來(lái)進(jìn)行分析的調(diào)查報(bào)告。
這份報(bào)告以放任溫室氣體排放、不采取任何減排措施為假設(shè)，以科學(xué)預(yù)測(cè)模型為推算工具，預(yù)判全球氣候變化的走向和可能出現(xiàn)的極端氣候。隨著極端氣候的頻繁出現(xiàn)，政府、保險(xiǎn)業(yè)和商業(yè)將蒙受更大損失；人類(lèi)、特別是不發(fā)達(dá)地區(qū)民眾需要承受更多苦難。報(bào)告將遞交本月２８日至１２月９日在德班舉行的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第１７次締約方會(huì)議參考。
報(bào)告最重要的推算結(jié)論是，假設(shè)不減排，２１００年全球平均氣溫將較工業(yè)革命前上升４至５攝氏度。由于陸地相比海水更聚熱，某些大陸的氣溫升幅將在６攝氏度以上，屆時(shí)許多島國(guó)的居民將永遠(yuǎn)失去他們的居住地。而先前的幾次聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)確認(rèn)，全球目標(biāo)是在本世紀(jì)內(nèi)將氣溫升幅控制在與工業(yè)革命前相比不超過(guò)２攝氏度。
此前IPCC主席帕喬里曾對(duì)本報(bào)記者透露，IPCC的主要職責(zé)就是從科學(xué)的角度，讓與會(huì)各方了解氣候變化的危害性，從而推動(dòng)達(dá)成減排承諾。
如果說(shuō)IPCC的報(bào)告展現(xiàn)給大家的是一幅災(zāi)難性場(chǎng)景，那么聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署則指出了通往未來(lái)、可持續(xù)發(fā)展的陽(yáng)光大道。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署16日在北京發(fā)布《全球綠色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，呼吁世界各國(guó)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，從而應(yīng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)。
應(yīng)該說(shuō)，這份綠色報(bào)告選擇在16日、早于IPCC報(bào)告兩天出爐，用“偶然”或者“巧合”來(lái)形容并不能令人信服，實(shí)則是一種“故意”和“有心”。相比IPCC氣候變化報(bào)告中世界末日般駭人的場(chǎng)景，環(huán)境規(guī)劃署的綠色經(jīng)濟(jì)報(bào)告則充滿勃勃的綠色生機(jī)。這有意為之的安排可以解讀為，聯(lián)合國(guó)旨在說(shuō)明，面對(duì)氣候變化的萬(wàn)丈深淵，如果不懸崖勒馬，不對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，不發(fā)展低碳的綠色產(chǎn)業(yè)，結(jié)果只能是作繭自縛，自食惡果。
這份名為《邁向綠色經(jīng)濟(jì)：通往可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的各種途徑》的報(bào)告闡述了目前全球在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面面臨的各種挑戰(zhàn)，并以已經(jīng)或正在實(shí)現(xiàn)的向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的例子為不同經(jīng)濟(jì)部門(mén)提出具有可操作性的建議。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的定義，綠色經(jīng)濟(jì)是指能“改善人類(lèi)福利和社會(huì)公平，同時(shí)極大地降低環(huán)境危害和生態(tài)稀缺性”的經(jīng)濟(jì)模式。
報(bào)告認(rèn)為，若想實(shí)現(xiàn)從目前褐色的、污染和低效的經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，全球應(yīng)該向10大關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門(mén)投入全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%。這些經(jīng)濟(jì)部門(mén)包括農(nóng)業(yè)、能源、建筑、水、林業(yè)、漁業(yè)、制造業(yè)、廢物利用、旅游業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)。
報(bào)告說(shuō)，這些投資不僅能推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)駛向更加可持續(xù)發(fā)展的軌道，而且隨著時(shí)間的推移，還能夠維持甚至提高增長(zhǎng)速度。
聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿希姆 施泰納在報(bào)告首發(fā)式上表示，即將召開(kāi)的德班氣候公約會(huì)議，以及明年在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議，將是全球加快實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵機(jī)遇。
