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調價難解“氣荒”之憂 對外依存度上升須警惕(圖)
2010-11-15 07:53:14      來源:經濟參考報

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“氣荒”之憂:市場供需嚴重失衡對外依存度不斷加大

國家發改委副主任、能源局局長張國寶在談及近年來出現“氣荒”的原因時用了四個字:“供需失衡”。據分析,造成供需失衡的根源,不是供應不足,而是下游市場需求迅速放大。有數據顯示:華北地區天然氣消費 與 去 年 同 期 相 比 , 普 遍 增 幅 在50%以上;南方大部分用上天然氣的地區,近一兩年內消費量呈幾何級增長態勢。

據了解,在全球氣候變化和發展低碳經濟的壓力下,天然氣作為一種清潔和高效能源,近幾年消費量獲得了爆發式增長。特別是在中國,隨著經濟的快速發展和能源消費結構的調整,天然氣市場需求日益旺盛。

“使用天然氣能減少二氧化硫和粉塵排放量近100%,減少二氧化碳排放量60%和氮氧化合物排放量50%,并有助于減少酸雨形成,延緩溫室效應,從根本上改善環境質量。而且,我國天然氣在一次能源消費構成中所占比例還很低,甚至不足世界平均水平的1/10。”有專家由此判斷,“中國天然氣市場發展空間巨大。”

然而,由于我國自身儲量嚴重不足,市場供需矛盾日益尖銳,特別是隨著天然氣進口量的不斷增長,這給我國天然氣供應增大風險。數據顯示,我國自2006年成為天然氣凈進口國,進口數量逐年增加。2009年,進口量達78億立方米,對外依存度超過8%;2010年,天然氣缺口將達300億立方米,對外依存度升至12.8%;2015年,中國進口天然氣將占天然氣消費總量的30%;到2020年,我國天然氣對外依存度將達到50%左右。

“這是一個危險的信號,讓人不得不產生中國天然氣消費可能會陷入‘石油魔咒’的擔憂。”一位長期從事油氣資源研究的市場分析人士告訴《經濟參考報》,“隨著市場的擴張,未來中國的天然氣消費可能變得和石油一樣,成為依賴國際市場的重要能源。”據預測,今年中國原油進口將達7785萬噸,對外依存度將超過54%。

中國石油大學中國油氣發展研究中心主任董秀成由此判斷:“未來我國天然氣的供應安全問題,可能會超過石油。”他呼吁,必須改變目前天然氣消費市場無序擴張的現狀,國家相關部門應該制訂科學發展規劃,使天然氣產業走出一條上下游相協調發展的可持續增長之路。

據了解,早在2007年9月,國家發改委已站在“緩解天然氣供需矛盾,優化天然氣使用結構,促進節能減排工作”的高度,頒布了《天然氣利用政策》。這項政策規定,我國天然氣利用政策由國家統籌規劃,考慮天然氣產地的合理需求;堅持區別對待,確保天然氣優先用于城市燃氣,促進天然氣科學利用、有序發展;堅持節約優先,提高資源利用效率。

但實際上,天然氣利用卻呈現無序發展的現狀。比如,工業用氣規模不斷擴大。特別是以天然氣為原料的化肥生產企業紛紛上馬,并造成我國化肥產能的明顯過剩。一項對全國化肥產能調查結果顯示,2009年我國的化肥總產能過剩已達1500萬噸,可是,許多企業仍有擴產計劃。

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