中國(guó)美國(guó)商會(huì)日前發(fā)布了2010年第一季度商務(wù)環(huán)境調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，盡管對(duì)法律法規(guī)環(huán)境有所擔(dān)憂(yōu)，總體上在華美企對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持樂(lè)觀態(tài)度。
過(guò)去18個(gè)月，全球經(jīng)濟(jì)一直籠罩在經(jīng)濟(jì)衰退的陰影之中，本年度的調(diào)查對(duì)于分析危機(jī)過(guò)后美國(guó)在華企業(yè)所面臨的實(shí)際營(yíng)運(yùn)的商務(wù)環(huán)境顯得尤為重要。盡管面對(duì)幾十年不遇的嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但2009年大多數(shù)美國(guó)企業(yè)在華業(yè)務(wù)繼續(xù)保持盈利。不過(guò)調(diào)查結(jié)果同時(shí)也顯示企業(yè)并非絲毫未受影響，有31%的企業(yè)反映2008-2009年的運(yùn)營(yíng)收入出現(xiàn)下滑，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出過(guò)去的幾年。
但一些不利的發(fā)展趨勢(shì)也較大地影響了會(huì)員企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)的預(yù)期。最明顯的是，美國(guó)企業(yè)擔(dān)心隨著中國(guó)監(jiān)管環(huán)境的發(fā)展，其運(yùn)營(yíng)會(huì)變得越來(lái)越困難。《商務(wù)環(huán)境調(diào)查》結(jié)果顯示，法規(guī)解釋缺乏一致性首次超過(guò)人才匱乏這一長(zhǎng)期以來(lái)備受關(guān)注的首要問(wèn)題，成為美國(guó)在華企業(yè)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這表明了美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)政策法規(guī)及監(jiān)管環(huán)境發(fā)展方面的擔(dān)憂(yōu)，同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)確保法律法規(guī)解釋的一致性可能也是中國(guó)政府所面臨的挑戰(zhàn)之一。
調(diào)查結(jié)果同時(shí)顯示，美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)的保護(hù)主義措施以及市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙(例如企業(yè)無(wú)法獲得必要的經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)并展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng))有著越來(lái)越多的疑慮。盡管如此，中國(guó)美國(guó)商會(huì)仍然抱有審慎樂(lè)觀的態(tài)度，相信中國(guó)政府會(huì)沿著成功的市場(chǎng)化改革道路繼續(xù)前行。
中國(guó)美國(guó)商會(huì)表示，保護(hù)主義依然是中國(guó)美國(guó)商會(huì)會(huì)員企業(yè)所深切關(guān)注的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)美國(guó)商會(huì)敦請(qǐng)中美兩國(guó)政府制止關(guān)稅等保護(hù)主義措施，因?yàn)檫@些措施不僅有損于中美兩國(guó)企業(yè)和勞動(dòng)者的利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)兩國(guó)政府共同合作解決其他緊迫的雙邊和多邊問(wèn)題的能力產(chǎn)生影響。
總體來(lái)說(shuō)，在華美企的信心較去年有所反彈。逾4/5的企業(yè)表示，今年比去年更為樂(lè)觀。有91%的企業(yè)稱(chēng)對(duì)未來(lái)5年的發(fā)展前景持“略微樂(lè)觀”或“樂(lè)觀”態(tài)度，達(dá)到2007年以來(lái)的最高水平。
調(diào)查還突出了在華美企的盈利狀況以及中美關(guān)系對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性。中國(guó)美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)孟克文表示：“盡管最近雙方在某些問(wèn)題上存在分歧，但中美兩國(guó)的關(guān)系依然健康，健康的中美關(guān)系使兩國(guó)經(jīng)濟(jì)受益匪淺。”
盡管整體形勢(shì)積極正面，但負(fù)面趨勢(shì)依然存在。孟克文指出，“法規(guī)解釋相互矛盾”成為在華美企遇到的首要難題，這在調(diào)查的歷史上尚屬首次。此外，一些高科技和信息技術(shù)企業(yè)擔(dān)心，近期鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策可能導(dǎo)致對(duì)外資企業(yè)和進(jìn)口商品的歧視性對(duì)待。他說(shuō)：“雖然盈利狀況基本良好，但企業(yè)對(duì)法規(guī)環(huán)境仍有所擔(dān)憂(yōu)。法規(guī)解釋相互矛盾日益成為嚴(yán)重的問(wèn)題，特別是對(duì)向廣大的中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)軍的美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)。”
中國(guó)美國(guó)商會(huì)除北京外，還在天津、武漢和大連設(shè)有辦公室，其會(huì)員足跡遍及全國(guó)。此次調(diào)查結(jié)果充分反映了全國(guó)的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。孟克文說(shuō)：“分歧和問(wèn)題不應(yīng)該影響中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的整體利益，中國(guó)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)率有益。中國(guó)美國(guó)商會(huì)希望在促進(jìn)加強(qiáng)這兩個(gè)世界最重要的經(jīng)濟(jì)體的雙邊對(duì)話(huà)中發(fā)揮建設(shè)性作用。”
據(jù)記者了解，此次《商務(wù)環(huán)境調(diào)查》于2009年末進(jìn)行，受訪者為中國(guó)美國(guó)商會(huì)會(huì)員。共有388個(gè)美國(guó)在華企業(yè)參與了該調(diào)查。
