新聞背景

7月24日，國務院通知，春節、清明節、勞動節、國慶節等4個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日，實行免收7座及以下小型客車通行費。具體免費時段從節假日第一天00:00開始，節假日最后一天24:00結束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為準，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為準)。具體實施細則，由各省(區、市)政府負責統一組織實施。

免收小客車通行費，碰到第一個重大節假日是今年國慶節。

昨天，浙江省交通廳公路局透露，目前具體實施細則已在制定中，不日即將報省政府審批。

昨天，我去旁聽了浙江省交投集團組織召開的一個座談會——除省交投集團旗下的多家高速公路公司參加外，省公路局、高速交警總隊等有關部門也都受邀請參加了這次座談會。

這方案一旦開始實施，今年國慶節期間，高速公路將會有哪些變化？大家的生活或將受到哪些影響？快報為你提前打探。

車流量將增加兩三成

浙江省交投集團旗下的高速公路公司，已針對國務院發出的《實施方案》所帶來的車流量變化，做了相關分析。

利：

1.短途游屆時會增加。因為短途自駕游，其通行成本(通行費)占交通成本的35%-40%，實行免費通行后影響相對較大。

而相對來說，500公里以上的長途自駕游，據分析其通行費只占整個費用的6%左右，且長途自駕游都已事先安排好行程，以及預訂好了酒店，他們的要求是，安全快捷準時，所以一般不會因為通行費而影響整個行程。

2.由于免費通行，你可以選擇這個時候自駕探親訪友。

弊：

此前首都機場高速進城單向免費后，進城車流量增加了40%左右。

這次重大節假日小客車免收通行費后，浙江全省高速公路的車流量，同樣也會劇增。按他們分析，按路段的不同，車流量將增加20%-30%左右。

據他們預測，重大節假日的大流量，即以小型客車為主——尤其是短途自駕游和走親訪友的車輛，其數量將會有質的增加。

對于那些遠遠高于設計的大流量路段來說，相比往年，擁堵車隊長度和擁堵時間將同步增加。

什么時候，哪些路段會變堵？

1.時段：節假日首日

受免費政策影響，大家的出行時間也將會有變化。

以往，車流量高峰為節假日前一天下午開始，其平均小時高峰流量，甚至高于節假日首日平均小時高峰流量。

但免費政策實施后，其大流量時段則將更趨于集中，很多原先節假日前的出行者，會選擇節假日首日出行，這會進一步加重節假日首日的擁堵程度。在他們看來，這對本已擁堵不堪的部分重點路段及收費站，無疑將是雪上加霜。

2.路段：杭州二橋、新嶺隧道等

據預計，今年10月1日、2日、6日和7日的擁堵程度，將大大高于往年。

這里頭，特別是重點路段的主線擁堵程度將更嚴重。比如，杭州二橋，去年日最高流量為8萬輛，今年這幾天車流量很可能會達到近10萬輛，甚至會超過10萬輛。

比如，杭金衢高速路新嶺隧道去年最高流量為7萬輛，若增加20%的流量，將達到8.5萬輛——這樣的流量，對于設計流量4萬輛的高速公路來說，絕對是不堪重負的，高速公路會變得不高速，甚至成為停車場。

可能出現哪些安全隱患？

1.主線停車

由于小客車免費通行，高速路收費站出口通行速度加快，單位時間出口流量也會大大增加。

重要收費站出口(即主要城市、風景區出口)的普通道路，或將因此出現擁堵。地方道路下不去了，在部分高速路出口等待下高速路的車輛，也可能會被迫排隊到高速路主線。

同時，由于高速路車流量大增，部分服務區的停車位等服務設施，或將遠遠滿足不了需求。由此帶來的后果，便是有些車可能會選擇在服務區附近主線停車方便，影響交通安全。

2.事故會明顯上升

由于高速路對小客車實行免費通行，原先沒在高速路開過車的相對新手司機，或新手上路會增加。

這樣一來，也就意味著，發生交通事故的概率會增加，影響主線的安全暢通。

此外，在臨近免費通行政策結束的前一段時間內，有的車輛為了享受免費政策，很可能采用開快車，甚至超速等辦法，從而引發事故。

建議和提醒

1.請及時收聽廣播，錯時選擇出行時間，避開高峰時段——對小客車是這樣，不能享受免費政策的車輛也是如此。有時候，你千萬別以為走高速路就能快捷，或許有時候走國省道時間更快，雖然距離有所拉長。

2.當車流量大增，在服務區用餐標準可能會降低——有業主單位說，他們很可能屆時取消制作工藝復雜的菜，而改用標準套餐。

3.想盡快下高速路，最好提前辦理ETC相關業務，走ETC通道。同時，沒有辦此項業務的小客車，請盡可能走左側車道，因為業主單位會在有條件的收費站，在左側幾個車道設置免費通行的專用車道。

同時，你如果開的是皮卡車或商務車，請盡可能配合收費站工作人員，出示你的車輛行駛證。畢竟前者，現在按貨車，或按小型客車發放行駛證的都有，而關于后者，目前的確有些車私下拆掉座位，變成7座以下的車子也有不少。

4.如果實在不能趕進免費政策時間段的，切記不可拼命趕時間超速行駛——你可以提前先下高速，然后再上高速，這樣也可以省下部分通行費。

這些問題大家可能比較關心

在昨天的座談會上，高速公路各業主單位設想了多種屆時可能會遇到的糾紛。這些糾紛，或也正是大家所關心的。

鑒于此，省公路局以及相關業主單位的有關人士，就現階段在制定中的浙江細則里已有的初步設想，作了一一回應，“但具體依然要以最終出臺的細則為準。”

問：通行卡還要領嗎？

答：目前初步確定的是，通行卡還是需要領的。

因為，這次免費政策只針對7座以下小型客車，若收費站桿子收起，其他不免費的車輛或有沖卡現象，這不利于收費站的行車秩序。

同時，免費政策結束臨界點前上高速路的車輛，若不領通行卡，屆時下高速時將無法辨別，該輛車是從哪個高速口子上來的。

發放通行卡，還有利于公路管理部門收集路面斷面車流量情況，方便今后在制定相關管理舉措或服務措施提供參考。

問：到了免費政策結束的臨界點，到底以誰的時間為準——收費站的收費系統，還是車主的手表時間？同時，若遇到排隊下高速，部分車輛因此錯過了免費政策的時間點，這些車還能不能享受免費通行？

答：以北京時間為準，各收費站收費系統的時間，應盡快校驗，至于后面那個問題，非常明確，即以車輛駛離收費站車道的時間為準——目前，各業主單位不排除會在收費站安裝擴音喇叭，用于提醒時間臨界點。

同時，可能大家也有疑問的是，如果是在免費政策時間點還沒到時上了高速路，但下高速路時已過了這個臨界點，還要不要收費？

這一點，目前已非常明確，只要在免費政策時間內下高速路，一律享受免費通行。