云南省人民政府外事辦公室主任周紅說，“橋頭堡”建設(shè)是中央繼續(xù)擴大對外開放、進一步提升沿邊對外開放水平、進而用好本世紀頭20年戰(zhàn)略機遇期的重大戰(zhàn)略舉措，是對我省在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放戰(zhàn)略中的新定位。“橋頭堡”建設(shè)為全面提升我省對外開放水平提供了難得的歷史性發(fā)展機遇。
發(fā)揮好云南的樞紐作用是關(guān)鍵。云南作為我國與東南亞、南亞地區(qū)陸上距離最短、歷史聯(lián)系悠久、友好往來較密切的省份，在“橋頭堡”建設(shè)中的樞紐地位突出。我省應(yīng)抓住機遇，在國家政策支持幫助下，充分發(fā)揮優(yōu)勢，以更加開闊的視野、更加開放的方式，更加有效的合作、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施強化“橋頭堡”建設(shè)。既要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施工程，與周邊及鄰國共建互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，共謀互利共贏之策，又要內(nèi)引外聯(lián)，提供便利，增強虹吸效應(yīng)，促進更加廣泛的合作交流，使“橋頭堡”建設(shè)不僅成為撬動云南整體發(fā)展的杠桿，也成為撬動我國西南地區(qū)與東南亞、南亞三大板塊互動共融的杠桿，成為新的區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的門戶、橋梁與紐帶。
深化國際區(qū)域合作是重要平臺。經(jīng)過近20年的探索和努力，我省與周邊國家所構(gòu)建的雙邊與多邊并舉的國際區(qū)域合作模式呈現(xiàn)出勃勃生機，為我省進一步擴大對外開放、實施“走出去”戰(zhàn)略、參與國際合作發(fā)揮了重要作用。我們應(yīng)搭乘中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的各項制度安排，落實好大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作內(nèi)容，努力提升孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟合作層次，提高云南—老北、云南—泰北、云南—越北合作機制的效能，積極爭取與南亞國家建立合作機制，進一步深化國際區(qū)域合作，實現(xiàn)互利共贏。我們要更加重視請進派出、國際友城等友好交流工作，廣交朋友，匯聚人脈，建立更加廣泛的國際合作交流渠道。我們要創(chuàng)造條件，爭取有更多的國家到云南設(shè)立領(lǐng)事、商務(wù)及金融機構(gòu)，構(gòu)建多元、穩(wěn)固的對外合作平臺。我們要做大做強國際會展，把昆交會、南亞國家商品展、中國—南亞商務(wù)論壇、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟走廊論壇和國際旅交會等高級別國際會展活動辦出特色、辦出影響、辦出效益，把云南打造成為國際會展的理想舉辦地，塑造開放包容、文明大氣、親和友好的國際形象。
構(gòu)建和諧周邊是重要支撐。“橋頭堡”建設(shè)需要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，離不開周邊鄰國的大力配合。我們要認真貫徹“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，積極營造和平、穩(wěn)定、合作、發(fā)展的周邊環(huán)境，為“橋頭堡”建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。鞏固和發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好合作關(guān)系，不僅要充分發(fā)揮政府交往的主渠道作用，全省上下都要自覺主動地做工作，正確處理好局部與全局的利益、地方與國家的關(guān)系，為“橋頭堡”建設(shè)添磚加瓦。我們要進一步提高沿邊開放水平，加強邊境管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化建設(shè)，在管邊、護邊的同時，不斷提高用邊、興邊的能力，促進邊境地區(qū)的資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，區(qū)位優(yōu)勢向開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，促進國際大通道建設(shè)，實施通關(guān)便利化，以大開放帶動大合作，促進大發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮。
提高國際合作能力是重要條件。“橋頭堡”建設(shè)必將加速我省國際化進程。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展變化，就必須強化人才戰(zhàn)略，加快人才培養(yǎng)。要通過各種途徑，培養(yǎng)、聚集一批具備參與國際合作能力、精通外語并通曉東南亞、南亞國家的歷史、文化、民情風俗、法律法規(guī)，能夠靈活運用國際規(guī)則、國際法和國際交往禮儀的創(chuàng)新型和開放型人才，為我省與東南亞、南亞國家進一步開展合作提供強大的智力支持，加快形成更具活力、更加開放、更符合國際慣例的體制環(huán)境。外事涉外干部作為我省國際合作的重要參與者和推動者，更應(yīng)自覺增強責任感和緊迫感，開拓進取，扎實工作，積極為“橋頭堡”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
來源：中國日報云南記者站（通訊員 劉紅） 編輯：寧波
