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產權歸屬成保護云南昆明名人故居的大難題

2013-07-17 13:36:54 來源:云南信息報
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記者在現場注意到,位于城中村的名人故居,的確很悲涼,周邊樓房林立,臟亂的村內道路……故居不被重視。

該工作人員透露,如果對古鎮進行開發,或對文物保護單位周邊土地進行開發,其實恰恰有利于對名人故居的展示與保護。現在的城中村環境,對于名人故居的保護很不利,在里面居住的人都知道,去過的人也會知曉。“如果那一片經過科學的規劃,開發的時候,也會得到足夠的重視,名人故居也會得到修繕等。關于保護開發,文保單位之前就考慮過。”

盤龍區龍頭街片區,有4個跟西南聯大有關的名人故居,還有一些名居等。名居有一定的文化背景,也有特點,是否會在城中村改造中被拆掉?該工作人員表示,名居是否歸為文物,要根據它的文化價值來決定,如果達到文物的級別,單位會把它申報歸為文物保護單位,如果達不到,在城中村拆遷改造中,也會提出一定的保護建議,尤其是在前期的規劃建設中。

城中村文物 不能違法拆除不能擅自修繕

按照文物保護法,文物不能違法拆除,不能擅自修繕,必須依法進行修繕。如遇國家的重大項目,才能進行搬遷保護。“城中村改造,根本算不上重大項目,如涉及到大型水庫,國家安全的項目,才能搬遷保護”。

城中村的文物,該如何保護?

市文物處工作人員表示,對于文物保護,不管是否在城中村,保護的要求都是一樣的。“唯一不太一樣的是,就是城中村文物保護單位周邊的環境問題,而對于文物主體而言,保護要求是一樣的。”按照文物保護法,文物不能違法拆除,不能擅自修繕,必須依法進行修繕。城中村的文物管理措施和管理要求,跟其他的文保單位沒有區別。文保單位跟城中村改造沒任何關系,即使城中村被拆了,對文物保護單位的要求也是原址保護。

關于不可避免的搬遷保護,文物處工作人員表示,除非遇到沒有辦法原址保護的情況,那只能進行遷移保護,這是法律上規定的,“但是拆除是不允許的”。如遇國家的重大項目,航天、道路、水利安全等國家戰略層面上的重大項目,沒有辦法,才能進行搬遷保護,“城中村改造,根本算不上重大項目,如涉及到大型水庫,國家安全的項目,才能搬遷保護”。

產權問題 導致文物保護出現尷尬

個人、集體所有的文物保護單位,產權問題一直是困擾保護的一個因素。因為個人的能力,對于存在危險的文物,修繕方面存在資金和技術問題,而又不愿意以較低的價格給政府負責保護,導致文物保護遭遇尷尬。據了解,昆明市41個名人故舊居,有不少歸私人、集體所有,也這是文物保護面臨的一個問題。

文物的所有權分為國家所有、集體所有和公民個人所有。也正是后兩者,導致文物保護出現尷尬局面。

梁思成、林徽因故居的戶主為顧彪(諧音),但是關于文物單位的產權問題,相關部門和個人一直沒有達成一致。市文物處的工作人員也表示,他們曾與戶主進行協商,但是一直未能談妥。因為產權問題,加上是市里承認的文物保護單位,政府想介入保護,收歸國有,存在很大的問題,尤其是關于補償問題,“戶主會以文物要挾,要價難以接受”。文物處已經將梁林故居內的布展方案做好,因為未能協商好產權問題,一直未能實施。

國內的文物保護現狀也是如此,個人、集體所有的文物保護單位,產權問題一直是困擾保護的一個因素。因為個人的能力,對于存在危險的文物,修繕方面存在資金和技術問題,而又不愿意低價給政府負責保護,導致文物保護遭遇尷尬。

據了解,昆明市41個名人故舊居,有不少歸私人、集體所有,這也是文物保護面臨的一個問題。(常紅浩)

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