近日，省政協人口資源環境委員會結合全省“產業建設年”活動，邀請委員和專家分赴紅河、文山、普洱、西雙版納等州市，就加快云南省綠色生態產業發展開展調研。此次調研主要針對以農林為主的生物產業，旨在摸清云南省綠色生態資源稟賦，了解綠色生態產業發展現狀、存在的問題以及發展潛力，并結合云南省實際，圍繞生態建設產業化、產業發展生態化，提出政策性意見和建議。

直視問題

找準“大資源、小產業”癥結所在

云南是集山區、民族、邊疆、貧困為一體的省份，獨特的生態資源是云南最突出的優勢，也是未來發展的潛力和希望。

調研中，調研組一行實實在在地感受到了云南省綠色生態產業發展的加速度。

在三七主產區硯山縣，全縣有11個鄉鎮、4523戶種植三七，在地面積6萬多畝，按現價可實現種植產值28.7億元。在石斛主要種植區勐海縣，全縣去年石斛種植面積1534畝，年產213.5噸，產值達2781萬元。在葡萄主產區彌勒市，全縣種植面積5.8萬畝，產量6.59萬噸，實現產值3.7億元……

同時，調研組也清楚地看到了云南綠色生態產業與發達地區的差距。

“在浙江省安吉縣，一個小小的毛竹物種，能帶來每年100多億元的產值，相當于整個文山州三七產業的總產值，加工生產的竹產品涵蓋7個大類3000多個品種，全縣大大小小有2360多家竹子生產企業，從業人員45000多人，這樣的發展是我們目前想都不敢想的。”省林業廳廳長助理陳學群說。

“大資源、小產業”的瓶頸到底在哪里？云南加快綠色生態產業發展應該正視哪些問題？

調研組認為，瓶頸有硬件和軟件兩個方面。硬件是基礎，產業基礎沒打牢，就急著往前跑，導致難成氣候。

“最怕的就是鬧蟲害，影響收成，那樣我們的收入也就沒有保障了。”在普洱市南屏鎮大開河村，一位咖啡種植戶向調研組介紹，盡管建立了咖啡種植合作社，有了固定銷路，咖啡生產企業給出的收購價也不錯，但收成沒保證，心里還是沒底氣。

省發改委經濟研究院綜合部主任魏里程認為，對于生物產業來說，種植是第一位的，只有在產量有保障、質量有保障的基礎上，才能談發展。“加強物種研究，發展科學化種植。”她建議，充分利用良好的生態資源，首先在物種上做文章。

軟件是后續的開發和包裝，賣的是產品、科技和消費。

在普洱市云南天士力生物茶科技有限公司、云南康恩貝生物谷發展有限公司、勐海縣上海光明食品集團云南石斛生物科技開發有限公司、文山壯族苗族自治州云南特安吶三七產業制藥有限公司等企業，琳瑯滿目的產品、先進的機器化生產以及優美的產區環境，讓調研組看到了云南在綠色生態產業發展中取得的成效。

但外行看熱鬧、內行看門道，調研組也發現了一些存在的問題，并提出自己的意見和建議：“產業發展不能只是老百姓和小企業的小打小鬧，要重點培育好一批特色主導產業和龍頭企業，把市場的龍頭舞出去，提升老百姓的收益。”“發展不能盲目、跟風，要做真正自己特色的東西。”“應該以更高的層面、更開闊的視野、更長遠的觀點來看待未來的發展。”

一路走一路看，調研組認為，制約云南省綠色生態產業發展的軟件瓶頸主要是：資源利用率低，基本處于初級產品加工階段，產業鏈延伸不夠；資源整合不夠，生產企業大部分處于小、散、亂狀態，導致融資難、難發展；缺乏產學研和創新聯盟，產品含金量低，競爭力弱；沒有形成品牌效益，無法擁有市場話語權。要突破這些瓶頸，云南還有很長的路要走。

發揮優勢

開展突破瓶頸的有益探索

走進普洱市營盤山萬畝生態茶園，漫山翠綠的茶樹盡收眼底，濃郁厚重的茶文化氣息撲面襲來。在這里，不僅能領略萬畝茶園的美景，呼吸清新的空氣，還能一邊品茶一邊了解普洱的茶文化。

這是普洱市發展綠色生態產業的一次有益探索：把茶園種植與觀光旅游相結合，在推動茶產業發展、保護生態文化的同時，帶動三產發展。同時，普洱市通過引進天士力、康恩貝、星巴克等國內外知名企業，利用這些企業在資金、科技、品牌、管理等方面的優勢，為產業注入活力，打開了省內外市場。當地村民在“公司+農戶+基地”的模式中，得到了銷路和收益上的保障。

在彌勒市，4000多畝郁郁蔥蔥的葡萄林從公路旁延伸到遠處的山腳，依托葡萄產業觀光帶建設，附近村民辦起了農家樂，養殖生態雞、鴨、豬、牛，種植生態蔬菜，發展生態旅游，生意紅紅火火，日子過得有滋有味。村民們在彌勒市生物產業與旅游二次創業相結合的實踐中，收獲了致富的喜悅。

這樣的探索極具代表性，對破除“大資源、小產業”瓶頸的制約尤為重要。

“發揮優勢，補齊短板。”調研組認為，經濟并不發達的云南，資源是最大的優勢，生物資源和旅游資源則是其中的兩張王牌。把豐富的資源轉化為經濟效益，需要靠產業發展來實現，生物產業和旅游業將是云南綠色生態產業未來的發力點和突破點。

調研中，調研組一行了解到，紅河哈尼族彝族自治州圍繞建設綠色經濟強州的目標，打造紅河高原糧倉、中國紅煙產業園、云南四季果蔬基地、滇南綠色生態屏障、優質畜水產品供給基地、面向東南亞的農產品加工園“6大品牌”；文山州著力培育發展三七、辣椒、木本油料等6大重點產業；普洱市圍繞特色生物產業、清潔能源、林產業和休閑度假4大基地建設，構建綠色生態產業集聚區；西雙版納傣族自治州構建橡膠產業、傣藥南藥產業、生態食品產業、生態用品產業“4大板塊”，集中力量做大綠色生態產業。

不光是紅河、文山、普洱和西雙版納，全省每個州市都有各具特色的生物資源，涵蓋農業、林業、生物醫藥、生物能源等領域。全省各州市在推進綠色經濟強省建設中，結合各地實際，開展了卓有成效的探索和謀劃。

“云南也許不敢與沿海地區拼GDP，但‘拼生態’，云南一定有信心。”這是調研組達成的共識。

“云南具備生態、環境、氣候等優勢，適合走綠色生態之路。”省政協人資環委主任高旭升表示，發展生物產業符合云南的省情，是必須探索和研究的一篇大文章，只有積極探索，才能找到破解瓶頸的捷徑。

“綠色生態產業還是一個新型產業，目前仍處于起步階段，但今后會逐漸成為產業發展的一個主流和方向。”云南大學生命科學院常務副院長段昌群認為，云南應該在發展綠色生態產業中先行先試、探索創新。

“云南的生態產業目前只涉及農、林、醫等一小部分，新興產品還有很多空白，發展空間很大。”陳學群說。