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多條進出省的高速公路經過富寧。記者 顧穎 攝

早上不到八點，云南河口南溪河大橋靠近老街的一頭，身背大筐鮮荔枝的越南邊民早已排隊等候，用白色保溫箱裝著鮮荔枝的小貨車也排成了長龍。這是河口每天早晨都會上演的一幕。

與河口相仿的是，在云南4060公里的邊境線上，有8個沿邊州市，這里的人們雖有國籍的差異，卻是同一個民族，有著深厚的胞波情誼。這里雖是中國改革開放的末端，卻有著云南最早商埠、最繁榮通道的歷史。因為歷史的傳承和深厚的人文基礎、商業紐帶，當地渾然不覺地已經融入到了區域經濟和國際市場中。對于他們，“橋頭堡”并不是寫在政府發展戰略規劃里的宏大理論，而是具象并且與每個人的生活息息相關。云南“橋頭堡”建設的這些前沿陣地，如今也鉚足了勁兒加速基礎設施、產業支撐、經濟合作的布局。

輝煌不是過去

邊境城市等待起飛

每天清晨，散落在云南4060公里迂回邊境線上的90多個邊民互市通道打開，中國云南的邊民們和接壤的越南、老撾、緬甸人們開始在貿易上的循環滲透，更遠一點，輾轉到泰國和印度等國家。

從1999年至今，河口口岸已成為云南省最大、最為繁忙的通商口岸。據統計，河口口岸的全年進出口總值和貨運量一直排在全省口岸前二甲。河口外貿企業已達187戶，貿易伙伴從以越南為主的東盟國家拓展到了美國、英國、法國等30多個國家和地區。

在另一個方向的通道上，中緬邊貿越來越紅火，同處一個壩子里的中國的瑞麗、畹町與緬甸的木姐、南坎、九谷，也共同發展、繁榮起來。

“境內關外”模式的姐告邊境貿易區，因地制宜的邊貿管理政策，令姐告這個昔日的傣寨發生了令人吃驚的變化。據介紹，目前，姐告口岸的進出口貿易額已占云南對緬甸貿易的60%以上，占中國對緬貿易的30%以上，中緬貿易也連續8年實現了兩位數增長；每年經姐告出入境人員達520萬人次，出入境車輛達85萬輛次，分別居中國陸路口岸的第一位和第三位。

大通道現雛形

搭建水陸空鐵立體交通網

在云南面向西南開放的“橋頭堡”建設中，東南亞、南亞一直以來都是云南手握的兩張底牌，這期間正在構建的國際交通大通道已現雛形。

2008年3月貫通的昆曼公路國際大通道正趨成熟，瀾滄江-湄公河黃金水道正尋求升級。西雙版納勐臘縣坐擁陸路和水路的磨憨、關累兩個通道和關卡，在中國與老撾、緬甸的水陸貿易中起到了不可替代的作用。昆曼公路貫通后，給磨憨帶來的效益逐漸凸顯。1-6月，磨憨口岸進出口貨物累計完成35.8萬噸，同比增長81.7%；對外貿易額累計完成33205萬美元，同比增長145%，其中：進口完成4378萬美元，同比增長143%，出口完成29704萬美元，同比增長152%。

從昆明一路向西南，到德宏瑞麗口岸出境至緬甸皎漂港陸路距離約800多公里，是我國走向印度洋陸路距離最近的通道，比目前從南海經馬六甲海峽進入印度洋要縮短航程3800多公里，是一條快捷、安全的陸路通道。

于是，德宏州擬定了兩個計劃：境內，加快泛亞鐵路西線、德宏機場國際航空港、環州高等級公路。境外，積極配合國家加大境外鐵路、公路、陸水聯運的綜合交通建設。加快跨境公路建設爭取使德宏成為中國拓展南亞市場的重要前沿。

蒙河鐵路，這條泛亞鐵路東線的修建將給河口這個多年貨運量居全省第一的口岸帶來前所未有的發展機遇。目前，石（林）蒙（自）城際鐵路，玉（溪）蒙（自）鐵路，蒙（自）河（口）鐵路，蒙（自）開（遠）支線鐵路；云南沿邊鐵路，新平至建水等鐵路擴建、改建，新建項目已在規劃和建設中，規劃設計建設還包括云南到廣西的云桂鐵路，形成建水、蒙自、彌勒三樞紐、河口一極點的鐵路網。

除了陸路交通，內陸省份云南將多年的夢想，寄托于珠江上游的馱娘江上，尋找一個出?？冢褚粋€航運港口已經初具雛形。

富寧港既是云南出海通道中重要的樞紐港，又是聯結中國與東盟各國以及中西部之間最直接的重要紐帶之港口。按照規劃，富寧港將建設客運港區、集裝箱港區、雜貨件港區、散貨港區等4個港區。據介紹，富寧港工程建設總投資12.3億元，將新建500噸級客運泊位兩個，1000噸級集裝箱泊位6個，1000噸級件雜貨泊位11個，1000噸級散貨泊位兩個，滿足近期吞吐量280萬噸，30萬人次，遠期吞吐量560萬噸，60萬人次的需要。

防通道成過道

打造產業聚集平臺

隨著中國與周邊國家的合作愈發深入，云南曾經獨到的優勢被漸漸淡忘。

姐告三和商貿城董事長王岳亮認為，十年前國內的商品都從云南走出去，但現在情況發生了改變。他記得，從2004年開始，很多廣東、浙江生產的日用品繞開了云南，直接走海運進入緬甸市場。也因此，他一直在思考如何讓貨物還是從云南走。“建一個所有商品的集中展示平臺和集散地?！蓖踉懒两忉尩?，商人不是只買單一品種的商品，只要形成良好的氛圍和市場，并且有最簡便和低廉的辦證手續和成本就可以吸引國外商人來采購。

這種擔憂不僅僅在瑞麗存在，對于經濟發展相對落后的沿邊州市來說，當地經濟的外向度似乎都不具備優勢。于是，各個州市也在打造自身特色優勢產業上動足了腦筋。

“‘橋頭堡’建設為紅河帶來更多機遇，紅河不僅是面向國內市場的服務通道，還要增強自身輸出能力，加強產業培植，加快以現代物流、旅游業為主的第三產業的發展。‘橋頭堡’建設一定要以市場為依托，要有強大的產業支撐，還要形成現代物流體系?！奔t河州州委書記劉一平坦言，目前，紅河州正在積極推進物流中心建設，以形成紅河工業園區、建水工業園區、彌勒工業園區為中心的物流體系。而個開蒙滇南中心城市為核心的半小時經濟圈將成為紅河的重要產業聚集區。

把富寧建設成為云南承接東部產業轉移的實驗示范區。當前衡昆高速公路與國道323線相互交匯并已全面通車，珠江第一港：富寧港正在建設，云桂鐵路即將開工，鐵路、高速公路、國道、省道、港口在此交匯，構成了四通八達的立體交通體系，極大地縮短了富寧至廣東、浙江、上海等沿海發達地區的時空距離，在承接東部地區產業轉移中具有成本優勢。

借助云南省昆曼國際大通道旅游促銷活動開展的有利時機，西雙版納州旅游局分別在昆曼國際大通道上客流集中的節點城市——老撾會曬、泰國清萊設立了西雙版納旅游形象店。今年，按照《西雙版納州2010年旅游市場營銷工作計劃》，將在泰國清邁、曼谷建立2個旅游形象店，著力把中老泰邊境地區六方打造成為“國際旅游圈”。（記者顧穎）

來源：云南信息報 編輯：楊鑫