短片二：

圖片加音樂：“我不爽，寶寶媽媽要上環才能給上戶口！”的圖片

解說：上戶口竟然和上環扯上了關系，本周三，來自北京、河南等九省的十三位女律師聯合上書國家公安部、計生委，建議尊重女性，尊重公民的自主選擇權，不要強制女性上環避孕，同時回歸戶籍的的登記功能。

電話采訪：張娟律師：因為這段時間上網的時候也能看到很熱的新聞##這種現象的存在是否合法。

同期：黃溢智律師：作為女性能夠深深體會到那種女性被強制去接受一種上環的在我們想象中間非常不舒服的事情，不僅侵犯你的自由選擇權，而且還侵犯到你身體的健康權

解說：讓十三位女律師感同身受的是，最近一段時間湖北、山東等地不斷曝出的新生嬰兒在登記戶口時，要求出示媽媽的上環證明的新聞。很多初為人父人母的夫婦，拿著所需要的所需證件去給孩子上戶口時，竟被告知少一樣。

同期：王女士：去上戶口 他們非要上環證明 沒有上環證明他（派出所） 就不給我上戶口

解說：今年七月，武漢的王女士去給自己兩個多月的孩子上戶口。孩子是頭胎，而且生育服務證、出生證等所需要的證件都有，然而江夏區藏龍島轄區派出所卻說材料不夠，要去補。

同期：藏龍島派出所工作人員：到后面管委會去簽字，計生辦 一樓 103號房間

解說：原來在這張新生兒入戶申報表中有一欄：計生辦審查意見。沒有王女士的上環證明計生辦就不給這欄蓋章，那么孩子的戶口就報不上。

同期：王女士：我覺得應該采取自愿的原則 主要就是我現在身體不適很好 而且還有病 沒法去上環

解說：無論王女士怎么解釋自己身體不合適上環，自己的孩子是頭胎，并沒有超生，但計生辦的工作人員都表示：不行！

同期：藏龍島計生辦工作人員：我們這里上戶口是要上環證明的上環證明 我做不了啊 而且武漢市沒這個規定吧 我們這里有這個規定哪里的 藏龍島的辦事處的有這個規定

同期：黃溢智律師：我們國家有《計劃生育法》里面沒有任何一條條款提到跟上戶有關系的，而且關于上戶我國也規定，公民出生之后是可以去登記的，這是一個天然享有的權利，它也沒有跟上環有相關，沒有任何法律依據來支持它這個行為。

解說：隨后，記者找到了藏龍島計生辦一位主任，她表示對新生兒母親強制上環，這完全出于計生工作的考慮。

同期：藏龍島計生辦辦公室葉主任：之所以有這些要求 跟別人想的不一樣 也是為了讓藏龍島 計劃生育工作做得更好些

解說：所謂上環就是宮內節育器，一個環在體內放置的時間可以達到十幾年，所以對計生部門來說這是一個簡單、長效、容易控制的節育措施。在很多地方的計劃生育條例中都有類似這樣的話：實行計劃生育，以避孕為主。已生育一個子女的育齡夫婦，女方首選使用宮內節育器，已生育二個以上子女的，一方首選結扎措施。然而，這種提倡到了一些計生辦就變成了強制。

電話采訪：張娟律師：我國的計劃生育任務比較重，然后有可能他們為了完成任務，去就是下硬性的指標啊，然后就是下硬性的規定啊，他們內部叫潛規則吧

解說：本周，針對最近“入戶須上環”的新聞報道，國家計生委明確表示，國家并無“上戶先上環”的規定。但是我們也注意到，在很多地方關于計劃生育的考評中，上環率卻是重要的一個。在這張天津市武清區大黃堡鄉政府2012計生工作百分考核表中我們看到，第一項就是一類育齡婦女上環率達到80%以上。

同期：黃溢智律師：他可能是為了追求達到他的工作指標想的一個辦法，但是這個辦法有沒有違法可能沒有深層考慮這個問題，更沒有想到這個辦法可能會侵犯相關公民的權益

解說：在深圳打工的劉女士，老家在湖北省南漳縣武安鎮，孩子已經一歲多了還沒有報上戶口也是因為沒有辦上環證。這一年里，她研究了《人口與計劃生育法》、《戶口登記條例》，也給當地市長信箱反應過情況。

電話采訪：劉女士：提倡上環的目的，為了抑制人口過度的增長，這一點我可以理解##如果國家規定每一個地方的上環率達到多少多少##那下面的人，只要你要去上戶口的，他們肯定責令你一定要上環證，這樣才可以達到那個率，那吃苦的永遠都是老百姓

解說：雖然有人給劉女士建議，開一個醫院證明說自己不適合上環就可以給孩子報戶口，但她并不打算這么做。她希望能等到當地政府取消這個不合理的規定。

電話采訪：劉女士：如果有朝一日到小孩子六歲之前，沒辦法，到六歲之后到七歲一定要去上學，國家就硬死了規定一定要上環了才能給孩子上學###也沒辦法，只能接受這個事實。

同期：黃溢智律師：上戶這件事情上，他應該是一個簡單的登記的功能，應該把他回歸到這個功能上，不應該附帶任何的其它性質

白巖松：本周，針對現行憲法頒布實施三十周年，北京舉行了隆重集會，習近平到會講話，強調依法治國、依法施政，核心更是依憲治國、依憲施政，但是，我們打開憲法與各種法律都找不到上戶口必須上環的條文規定，那么，法律中沒有的東西，為何到地方變成強制執行的東西，這是依法施政、依憲施政嗎？

【短片三：生育的證明】

暗訪：北京某街道辦事處 現場咨詢