中國(guó)希望美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將在他即將到來(lái)的第二個(gè)任期給予氣候變化問(wèn)題更多的關(guān)注，中國(guó)首席氣候變化談判代表蘇偉周日在即將召開氣候變化大會(huì)的卡塔爾首都多哈表示。

越來(lái)越多的極端天氣事件正在威脅全世界，包括工業(yè)化國(guó)家，例如近期襲擊了美國(guó)的颶風(fēng)桑迪，這一事件可能會(huì)對(duì)美國(guó)的氣候變化政策帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，蘇偉說(shuō)道。

“但也很難期待奧巴馬在第一任期接近尾聲的時(shí)候，對(duì)氣候變化政策作出重大調(diào)整，如果有調(diào)整也是明年第二任期就職之后，因?yàn)椴粌H是政策問(wèn)題，還有誰(shuí)來(lái)具體執(zhí)行、落實(shí)具體的政策，”蘇說(shuō)道。

在本月初奧巴馬的獲勝演說(shuō)中，他提到了“地球變暖的破壞力”，由此引發(fā)了全世界對(duì)于他在第二個(gè)任期內(nèi)將采取更多行動(dòng)的期望。

奧巴馬曾在哥本哈根會(huì)議中承諾到2020年時(shí)在2005年的排放量基礎(chǔ)上減排17%，但卻并未得到美國(guó)政府的批準(zhǔn)。另外，美國(guó)也從未加入《京都議定書》，唯一具有法律約束力的為工業(yè)化國(guó)家設(shè)置減排目標(biāo)的協(xié)議。

國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任鄒驥稱，美國(guó)大選后的氣候變化政策尚不明朗。

“美國(guó)大選期間，氣候變化完全沒(méi)有被提及，我們對(duì)此也做出過(guò)一些分析，奧巴馬本人的政治意愿似乎是支持應(yīng)對(duì)氣候變化，但他的政治行動(dòng)受到了諸多的限制，我們?cè)趪?guó)會(huì)中看不到任何討論這一問(wèn)題的跡象，”鄒說(shuō)道。

中國(guó)官員一貫認(rèn)可歐盟在氣候變化談判中所起的表率作用，但是他們?nèi)匀徽J(rèn)為歐盟的減排目標(biāo)太低了。

歐盟承諾到2020年時(shí)，在1990年的排放基礎(chǔ)上減少20%，但國(guó)際輿論普遍認(rèn)為這一目標(biāo)偏低。

蘇偉表示發(fā)達(dá)國(guó)家需要為他們?cè)谶^(guò)去兩百年間無(wú)限制的排放買單。

“我們理解溫室氣體排放空間也是一個(gè)有限資源。發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)去兩百年過(guò)多占用了這一資源，今后要做出更多努力，為發(fā)展中國(guó)家騰挪出必要的發(fā)展空間，”蘇說(shuō)道。

政府間氣候變化專業(yè)委員會(huì)2007年發(fā)布的第四次評(píng)估報(bào)告指出，發(fā)達(dá)國(guó)家整體在2020年應(yīng)比1990年的排放量減少25%到40%。

“相比之下，歐盟提出的20%的減排計(jì)劃明顯太低了，”蘇偉說(shuō)道。但他同時(shí)也指出因?yàn)檫@一指標(biāo)已經(jīng)立法通過(guò)，所以歐盟恐怕很難進(jìn)一步提升這一指標(biāo)。

鄒驥表示歐盟在減排問(wèn)題上并沒(méi)有“盡到全力”。

“研究表明歐盟的減排量基本上在2009、2010年就已接近20%，雖然2011年有點(diǎn)回升，但也有18%、19%，也就是說(shuō)，未來(lái)7、8年他們沒(méi)有太多任務(wù)了，”鄒說(shuō)道。

他說(shuō)歐盟給出的理由是，目前排放量的減少主要是由經(jīng)濟(jì)衰退造成的，回暖后還會(huì)有所增加。

但是歐盟的經(jīng)濟(jì)組成中實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很少了，他們經(jīng)濟(jì)衰退主要取決于金融業(yè)和服務(wù)業(yè)，這兩種行業(yè)對(duì)排放的影響也會(huì)有，但不大。

“而且歐盟基本上在70年代就實(shí)現(xiàn)了峰值了，所以他們有理由通過(guò)改變生活方式來(lái)作出更大的努力，”鄒說(shuō)道。

蘇偉周日表示，即將于周一開幕的多哈會(huì)議是一屆承上啟下的會(huì)議，最核心任務(wù)是落實(shí)過(guò)去幾次會(huì)議 締約方形成的主要共識(shí)，同時(shí)為未來(lái)的談判打下基礎(chǔ)。（記者藍(lán)瀾、武文聰多哈報(bào)道）