一股動(dòng)力已經(jīng)積蓄：以更大決心和勇氣全面推進(jìn)改革，以更周密系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)攻堅(jiān)克難

“今天我首先來談?wù)劯母铮@也是很多記者讓我回答的問題。”9日下午3時(shí)，在全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界別的小組討論中，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧第一個(gè)發(fā)言，全場頓時(shí)安靜下來。

“經(jīng)濟(jì)好比人的身體。”厲以寧做了一個(gè)形象的比喻：宏觀政策的調(diào)整是通過外力對經(jīng)濟(jì)起作用，就如同人生病了靠吃藥來恢復(fù)。而改革是讓經(jīng)濟(jì)這一“肌體”依靠制度制約，具有內(nèi)部調(diào)整和促進(jìn)發(fā)展的功能。

“從外生轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生，改革解決的就是這樣一個(gè)問題。”厲以寧將身體向話筒靠了靠。

此前6天，厲以寧委員剛到政協(xié)大會(huì)報(bào)到時(shí)，就對記者這樣表達(dá)對改革的關(guān)注：“改革不能到此為止，否則前功盡棄。改革有風(fēng)險(xiǎn)，不改革有危險(xiǎn)。”

和厲以寧委員一樣，兩會(huì)期間，改革成為代表委員審議討論中出現(xiàn)頻率最高、觸及面最廣的話題之一。

“現(xiàn)在評審太多，比如科技項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目、人才計(jì)劃、某些獎(jiǎng)勵(lì)……大家都把心思花在爭取項(xiàng)目上了，很累，也容易形成不良風(fēng)氣。”全國人大代表、大連理工大學(xué)校長歐進(jìn)萍呼吁，“大學(xué)很希望推進(jìn)改革，改變資源配置方式，讓大學(xué)真正安靜下來，教書育人做學(xué)問。”

“一些地方政府熱衷于搞項(xiàng)目，一些中央部門忙著批項(xiàng)目，這干擾了政府真正需要做的事情。不能再這樣下去了，要大力推進(jìn)政府管理體制改革，合理確定政府與市場的邊界。”科技部原部長徐冠華委員在討論中有感而發(fā)。

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30多年的改革開放，使我國生產(chǎn)力得到空前發(fā)展，成為支撐中國發(fā)展奇跡的根本動(dòng)力。今天，已過而立之年的改革，為何再掀熱議？

“當(dāng)前人民群眾對改革的訴求期待更高，發(fā)展中積累的一些問題需要改革去克服，抓住機(jī)遇贏得發(fā)展更需要改革提供新動(dòng)力。”吳焰委員認(rèn)為，關(guān)注改革是好事，通過關(guān)注凝聚起人們進(jìn)一步深化改革的共識，積蓄力量，正是改革再出發(fā)的動(dòng)力所在。

改革已進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，有了繼續(xù)推進(jìn)改革的共識，但前行的道路并不平坦。代表委員認(rèn)為，當(dāng)前改革面臨三重困境：協(xié)調(diào)利益分配難、推動(dòng)政策落實(shí)難、很多問題久拖不決且矛盾重重。

中國正面臨雙重轉(zhuǎn)型：既從農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì)、現(xiàn)代化社會(huì)，同時(shí)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制。兩個(gè)轉(zhuǎn)型疊加在一起，而且第二個(gè)轉(zhuǎn)型在世界發(fā)展史上沒有先例可循。“這些因素決定了在中國改革的艱巨性。”厲以寧說。

改革開放初期，發(fā)動(dòng)一項(xiàng)改革往往能找到普遍受益點(diǎn)。“現(xiàn)在這個(gè)點(diǎn)很難找。”國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長聶高民說，“當(dāng)時(shí)存量動(dòng)不了動(dòng)增量，現(xiàn)在增量和存量是聯(lián)動(dòng)的，怎樣對待既得利益是改革的難題。”