從“公車限行”到“公車改革”
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“全國政府機構公務用車按牌號尾數每周少開一天。”日前出臺的《“十二五”節能減排全民行動實施方案》關于公車限行的新規定,引起公眾熱議,也引發社會對公車改革的思考。
限行“新規”:必須加強監管
北京機動車按尾號每周限行一天的措施已經實施三年多了。如果把這一限行措施推廣到全國所有公務車,將會產生怎樣的社會效果?
“公車限行,提倡步行、騎車、乘坐公共交通工具,傳遞的是一種全新的生活理念,是一種低碳、健康的生活方式,如果大家真能踐行當然是好事。”海南省農業廳人事處處長黃起健說。
一些公務人員表示,如果每輛公車每周限行一天,一年就可以少開約50天,理論上可以節能20%;而且,公車限行會對社會產生示范效應,有利于全社會節能減排工作的順利推進。
“現在北京市的公車就與私車一樣按尾號限行,市里又不允許各單位增加公車指標;限行的時候,相關公務人員可能會選擇打車或坐公交,應該說還是有些效果的。”北京市西城區政府一位工作人員對記者說。
然而,也有人有不同意見。
湖北省統計局副局長葉青說,尾號限行是北京市的做法,在外地不一定管用。在中西部地區,容易堵車的城市并不多,無須靠“限行”來治堵。而且只要一個單位的每一部車都是按標準、按編制配的,就不會是多余的。如果強制性地停開一部車的話,可能出現兩種結果:一是不停開的車多跑一點,這樣并不能起到節能減排的作用;二是如果車不夠用,就只能再買一部車,并把車牌號錯開,這等于浪費了一部車,資源閑置,并不經濟。
“如果真要落實公車限行規定,必須出臺一系列的監管措施,還要付出很大的監管成本;真正要執行好,工作量很大。”華東師大社會發展學院教授文軍說。