據(jù)2月7日中新社報(bào)道，近日，發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部等17部委共同制定了《“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》。方案中表示，將加快推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，全國(guó)政府機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)按牌號(hào)尾數(shù)每周少開(kāi)一天，開(kāi)展公務(wù)自行車(chē)試點(diǎn)，機(jī)關(guān)工作人員每月少開(kāi)一天車(chē)。

從節(jié)能減排的角度推進(jìn)公車(chē)改革，是公車(chē)改革不斷進(jìn)步的見(jiàn)證。此舉至少有五大好處：一是公車(chē)與私車(chē)同時(shí)納入限行范圍，限制了公車(chē)特權(quán)；二是公車(chē)限行有利于節(jié)能減排，改善空氣質(zhì)量；三是，公車(chē)限行有利于緩解交通擁堵，改善交通環(huán)境；四是，為公車(chē)改革不斷深入打基礎(chǔ)，為公車(chē)運(yùn)行節(jié)省成本，也就是為納稅人減輕負(fù)擔(dān)；五是，公車(chē)限行從個(gè)別地方擴(kuò)展到全國(guó)，為車(chē)輛限行當(dāng)了榜樣。

不過(guò)，讓人擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題仍有不少。比方說(shuō)，某些地方政府機(jī)構(gòu)會(huì)不會(huì)多購(gòu)公車(chē)以應(yīng)對(duì)公車(chē)限行？某些部門(mén)公車(chē)會(huì)不會(huì)備有幾個(gè)車(chē)牌來(lái)規(guī)避“少開(kāi)一天車(chē)”？某些執(zhí)法部門(mén)會(huì)不會(huì)對(duì)不遵守限行措施的公車(chē)“睜一只眼，閉一只眼”？如果存在這些問(wèn)題，公車(chē)限行非但沒(méi)有達(dá)到目的，反而可能給了某些政府機(jī)構(gòu)浪費(fèi)公款的機(jī)會(huì)。

在公車(chē)限行之前，公車(chē)改革的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄管理細(xì)則已出臺(tái)，對(duì)公車(chē)排氣量和價(jià)格做出明確規(guī)定；《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》也規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)社會(huì)化改革”。而且，杭州、廣州等城市已經(jīng)在探路。

顯而易見(jiàn)，《“十二五”節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》與其他公車(chē)改革方案和管理辦法，共同組成公車(chē)改革大方案，旨在將公車(chē)改革推向深水區(qū)，以治理車(chē)輪腐敗，減少公款浪費(fèi)，改善交通環(huán)境和空氣質(zhì)量。然而，筆者以為，對(duì)于事關(guān)公眾利益的公車(chē)改革，最好能出臺(tái)完整的改革方案，直接切入改革主題，少用或不用“碎片式”的改革方式，“碎片式”改革難免有遺漏，且成本高、監(jiān)督難，效果未必理想。所以，即使從節(jié)能減排等角度改革公車(chē)好處多多，倒也不如直切主題。

如果用一句話(huà)來(lái)概括公車(chē)改革主題，就是“減少公車(chē)數(shù)量及運(yùn)行成本”，把公車(chē)數(shù)量及運(yùn)行成本控制在一個(gè)合理范圍?？梢钥隙ǖ氖?，公車(chē)被限行之后，公共事務(wù)照常開(kāi)展，這說(shuō)明我們的公車(chē)數(shù)量明顯過(guò)多，運(yùn)行成本過(guò)高，但公車(chē)數(shù)量還在快速增長(zhǎng)。因而，公車(chē)在限行的同時(shí)，限量同樣不可忽視。

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào) 編輯：鄧京荊