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與國家層面推進事業單位改革的步驟稍有不同，北京在推進分類改革前夕，將首先對本市一萬多家事業單位進行清理規范。記者昨天獲悉，清理規范工作已正式啟動，問題事業單位將被撤銷或整合，清理工作預計將于明年2月底前基本完成。

作為分類推進事業單位改革的“第一戰”，本市已啟動全市范圍內事業單位清理工作。根據安排，本月底前，市、區縣機關直屬事業單位和各事業單位主管部門將對自家情況進行全面梳理，并拿出清理規范方案，包括機構編制現狀、當前存在的主要問題等內容。

本市各級黨委、政府直屬和部門所屬事業單位；各級人大、政協、法院、檢察院、群眾團體機關及其他組織所屬事業單位都納入此次清理規范范圍，預計涉及1萬余家。同時，根據要求，清理規范期間，本市不再新增事業單位，也不再新增事業編制，確因工作需要的將在現有編制總量內調劑解決。

■釋疑

撤銷整合哪些事業單位？

對于機構設置和實際運行存在突出問題的事業單位，將分別予以撤銷或整合。如，未按機構編制管理規定擅自設立的、承擔的特定工作任務已完成或履行職責的法定依據已消失的、批準設立兩年以上未正式組建或未開展工作的、名存實亡或已批準轉為企業或社團的機構都將被撤銷。

對于設置過于分散、規模過小的；職責相近、重復設置的；因行政區劃整合、主管部門撤并等原因涉及事業單位調整的機構，將進行相應的合并。

如何解決事業單位超編？

本市將對事業單位編制使用情況進行清理，將不再新增事業編制。同時將實行嚴格的總量控制，嚴禁超編進人。凡是被撤銷的事業單位，機構編制部門將收回其編制。

同時，調整整合后新組建的事業單位，在原有編制基礎上從嚴從緊重新核定編制。對于職責任務萎縮或大量空編兩年以上的事業單位，機構編制部門也要相應核減其編制。

■馬上就訪

存在人為設置事業單位問題

國家行政學院教授汪玉凱認為，與全國事業單位改革的步驟有所不同，北京市在進行事業單位分類改革前夕，安排了對本市全部事業單位的摸底清查工作，并針對摸底的情況對機構設置和運行存在問題的事業單位進行撤銷或者整合。

汪玉凱分析，事業單位存在的名存實亡、重復設置等眾多問題，其原因也較為復雜。他認為，經過多次行政體制改革，對于行政機構編制控制得非常嚴格，相對來說對事業單位的編制要求不嚴格，這樣就使得部分原本是行政機構的單位變成了行政性的事業單位。還有很多負責人為解決就業的問題人為設置事業單位，造成重復設置的問題等等。如此，需要對存在問題的事業單位肅清整頓。

來源：京華時報 編輯：于姝楠