國(guó)新辦11日發(fā)表的《西藏和平解放60年》白皮書，在談到1951年中央人民政府和西藏地方政府進(jìn)行和平談判并簽訂《十七條協(xié)議》時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了五點(diǎn)基本歷史事實(shí)。
第一，和平談判是在西藏地方政府承認(rèn)西藏是中國(guó)不可分割的一部分的前提下進(jìn)行的。
白皮書說(shuō)，十四世達(dá)賴?yán)锖臀鞑氐胤秸沙稣勁写韴F(tuán)時(shí)，給每位代表頒發(fā)了一份蓋有印章的全權(quán)證書，證書外面注明了西藏全權(quán)代表五人的姓名和身份，里面寫有承認(rèn)西藏為中國(guó)領(lǐng)土等內(nèi)容。談判要解決的根本問(wèn)題，是增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題。正如阿沛阿旺晉美回憶指出的，在這個(gè)問(wèn)題上，“雙方代表的基本立場(chǎng)是一致的。”
第二，中央人民政府關(guān)于和平解放西藏問(wèn)題的“十大政策”是談判的基礎(chǔ)。
白皮書說(shuō)，談判之初，西藏地方政府代表強(qiáng)調(diào)不能接受“十大政策”中的“人民解放軍進(jìn)入西藏”。當(dāng)時(shí)，中央人民政府代表并沒(méi)有勉強(qiáng)西藏地方政府代表，而是建議休會(huì)兩天，安排他們參觀，同時(shí)耐心勸說(shuō)，提出既然承認(rèn)西藏是中國(guó)不可分割一部分就沒(méi)有理由阻止人民解放軍進(jìn)入西藏。同時(shí)，充分考慮到西藏代表提出的西藏經(jīng)濟(jì)落后、資源貧瘠，供給人民解放軍有很大困難的問(wèn)題，中央政府作出“進(jìn)軍西藏，不吃地方，一切開(kāi)支由中央負(fù)責(zé)”的保證。雙方最終協(xié)商確定西藏地方政府積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)入西藏，鞏固國(guó)防。
第三，達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼之間的團(tuán)結(jié)問(wèn)題，是談判必須解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
白皮書說(shuō)，西藏地方政府代表團(tuán)在談判之初，并不承認(rèn)十世班禪的合法地位。中央人民政府談判代表團(tuán)向西藏地方政府談判代表團(tuán)展示了原國(guó)民黨政府批準(zhǔn)認(rèn)定十世班禪為九世班禪轉(zhuǎn)世靈童的全部公文，以及由達(dá)賴?yán)锓矫娲韰⒓拥氖腊喽U在塔爾寺坐床繼位時(shí)的照片。在確鑿的證據(jù)面前，西藏地方政府談判代表團(tuán)最終承認(rèn)了十世班禪的合法地位。談判期間正值“五一”勞動(dòng)節(jié)，中央人民政府邀請(qǐng)西藏地方政府談判代表團(tuán)和十世班禪在天安門城樓上共同觀禮，阿沛阿旺晉美與十世班禪進(jìn)行了友好會(huì)面，并受到毛澤東的接見(jiàn)。
第四，協(xié)議在相互尊重和友好協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成。
白皮書特別指出，西藏地方政府談判代表團(tuán)向達(dá)賴?yán)锖透翉B的請(qǐng)示渠道始終通暢。在20多天的談判中，雖然雙方代表在一些問(wèn)題上有爭(zhēng)論和不同意見(jiàn)，但始終是在友好真誠(chéng)、充分協(xié)商的氣氛中進(jìn)行的，最終就有關(guān)和平解放西藏的所有問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。
白皮書還說(shuō)，為了保證協(xié)議的貫徹執(zhí)行，中央人民政府和西藏地方政府在談判中簽訂了兩個(gè)協(xié)議附件。其一是《關(guān)于人民解放軍進(jìn)駐西藏的若干事項(xiàng)的規(guī)定》。在人民解放軍進(jìn)駐西藏問(wèn)題上，西藏地方政府全權(quán)代表在談判中提出了進(jìn)藏部隊(duì)的具體數(shù)量、駐軍部署及供給等有關(guān)人民解放軍進(jìn)駐西藏的具體問(wèn)題。由于這些問(wèn)題屬于軍事機(jī)密，因而不能寫在需要公布的協(xié)議中，于是就有了簽訂這一附件的必要。其二是《關(guān)于西藏地方政府負(fù)責(zé)執(zhí)行和平解放西藏辦法的協(xié)議的聲明》。對(duì)于協(xié)議，如果達(dá)賴?yán)镉枰猿姓J(rèn)，并返回拉薩，則和平解放西藏順理成章。如果達(dá)賴?yán)镆蚰撤N情況暫不返回拉薩，西藏地方政府談判代表團(tuán)提出，希望中央人民政府允許達(dá)賴?yán)镌趫?zhí)行協(xié)議的第一年內(nèi)，因某種需要可以自行選擇住地，在此期間內(nèi)返職時(shí)，其地位與職權(quán)不予變更。對(duì)此，中央人民政府表示同意，但如果將這一內(nèi)容寫在協(xié)議里，則可能引起各種議論。雙方就有可能發(fā)生的情況提前作出預(yù)防性規(guī)定，簽訂了該附件。這兩個(gè)附件是屬于協(xié)議實(shí)施細(xì)則和對(duì)協(xié)議未盡事宜的補(bǔ)充。
第五，協(xié)議得到達(dá)賴?yán)锖臀鞑厣兹嗣竦囊恢聯(lián)碜o(hù)。
白皮書說(shuō)，阿沛阿旺晉美從北京回到拉薩后，西藏地方政府于9月26至29日召開(kāi)了全體僧俗官員、三大寺堪布、藏軍甲本以上軍官等300多人的“官員大會(huì)”，通過(guò)了向達(dá)賴?yán)锏某饰模骸昂炗喌摹妒邨l協(xié)議》，對(duì)于達(dá)賴之宏業(yè)，西藏之佛法、政治、經(jīng)濟(jì)諸方面，大有裨益，無(wú)以倫比，理當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。”10月24日，達(dá)賴?yán)镏码娒珴蓶|主席表示擁護(hù)協(xié)議。該電文全文為：“今年西藏地方政府特派全權(quán)代表噶倫阿沛等五人于1951年4月底抵達(dá)北京，與中央人民政府指定的全權(quán)代表進(jìn)行和談。雙方代表在友好基礎(chǔ)上已于1951年5月23日簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議。西藏地方政府及藏族僧俗人民一致?lián)碜o(hù)，并在毛主席及中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)藏部隊(duì)鞏固國(guó)防，驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，保護(hù)祖國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的統(tǒng)一，謹(jǐn)電奉聞。”10月26日，毛澤東主席復(fù)電達(dá)賴?yán)铮兄x他對(duì)實(shí)行和平解放西藏協(xié)議的努力。
白皮書說(shuō)，《十七條協(xié)議》的簽訂，標(biāo)志著西藏實(shí)現(xiàn)和平解放，西藏的社會(huì)發(fā)展從此揭開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。(完)
來(lái)源：中新社 編輯：段若蘭
