新年伊始,北京、重慶、江蘇三省市陸續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),這或許預(yù)示著自2010“最低工資增長年”之后,最低工資標(biāo)準(zhǔn)又將開始一輪新的提升。專家提醒,應(yīng)基于就業(yè)等各種情況合理確定最低工資漲幅,力求避免最低工資提高上的“大躍進(jìn)”。
再現(xiàn)增長潮
與去年一樣,“提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)”成為今年地方“兩會”的關(guān)鍵詞之一。
深圳“兩會”上,鄭學(xué)定等9名人大代表建議,深圳市政府應(yīng)大幅度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。他們認(rèn)為,深圳市目前1100元/月的最低工資標(biāo)準(zhǔn)太低,未達(dá)到國際上通行理論的標(biāo)準(zhǔn)。
上海、北京等地的“兩會”上也提出財(cái)政支出要向民生傾斜,而“有福利的增長”成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)。
1月17日,北京市政協(xié)會議的小組討論會上,北京市工商聯(lián)副主席、市政協(xié)委員李少華“不同意北京市繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)”的觀點(diǎn)引發(fā)了激烈的爭論。
李少華所言的背景是:北京市于2011年1月1日起將最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月960元提高到1160元。2010年7月1日起,北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月800元提高到960元。
而在17日的政協(xié)小組會上,北京市人力資源和社會保障局參會人員表示,北京還將加大最低工資的調(diào)整力度,“十二五”期間,北京的最低工資將達(dá)到職工平均工資的40%。
北京市政協(xié)委員們關(guān)于“要不要提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)”的爭論其實(shí)正體現(xiàn)了目前政府在提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)上面臨的兩難境地——提高最低工資有利于改善低收入群體的生活,但同時也會使部分用人單位工資成本增加和效益減少并最終影響就業(yè)。
盡管有此兩難,但從被稱作“民生規(guī)劃”的“十二五”規(guī)劃以及去年確定的2011年工作重點(diǎn)來看,增加勞動者報(bào)酬已經(jīng)成為既定方針。下一步需要的是如何具化目標(biāo)并落實(shí)到位。
中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南預(yù)計(jì),2011年中國整體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢向好,各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)可能將在原有水平上繼續(xù)增長。
他分析稱,最近幾個省市打破慣例,在年初就提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),主要基于近期物價(jià)上漲較快,需要切實(shí)保障低工資勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活,同時考慮到社會平均工資穩(wěn)定上升、就業(yè)狀況沒有明顯惡化等原因。
小企業(yè)執(zhí)行難
2010年,全國22個省、4個直轄市、5個自治區(qū)陸續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),最高提高幅度近30%。標(biāo)準(zhǔn)是提高了,執(zhí)行情況如何呢?
據(jù)蘇海南介紹,目前全國規(guī)模以上企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況較好,但部分小企業(yè)的執(zhí)行情況還不理想。