面對一些涉鉛企業的“金幣誘惑”和“搖錢樹功能”，光靠環保部門監管必然獨木難支
新年伊始，安徽省懷寧縣發生血鉛超標事件，引起廣泛關注。
近幾年，血鉛事件一次次牽動人們的神經。2009年發生了6起較大血鉛事件，2010年發生9起較大血鉛事件。這些事件大多呈現這樣一條軌跡：當地群眾尤其是兒童身體受到損害——醫院檢測，證實血鉛超標——媒體曝光，引起輿論關注——政府采取經濟補償和醫療措施，安撫群眾——輿論壓力進一步加大，上級部門介入——政府處理責任人，關停污染企業——事件淡出輿論視野……
對于這一軌跡，人們質問：血鉛事件為什么屢屢發生？“前車之覆”為什么沒能成為“后車之鑒”？
毋庸諱言，血鉛事件是粗放發展方式的必然結果。當前，在一些經濟欠發達地區，存在著不少工藝水平落后、污染嚴重的鉛冶煉、鉛回收和鉛酸蓄電池企業。在當地一些干部眼里，這些涉鉛企業是高利潤、高稅收的“搖錢樹”，從而在招商引資和日常監管之中，給予種種照顧。血鉛事件的發生，表面上看是企業環境意識淡薄、長期違法排污所致，根源還在于企業受到地方“特別保護”，有恃無恐。
不少國家都有涉鉛企業，問題在于，涉鉛企業具有很大的環境風險，一個地方引進這類企業，既要嚴把源頭準入這一關，也要嚴把日常監管這一關。令人遺憾的是，許多地方發生血鉛事件，恰恰是由于兩個關口都沒把住。
有消息稱，懷寧縣的那個污染肇事企業，居然還是縣環保局幫助引進的，沒通過環評就開始了試生產。就職能而言，縣級環保局本來就不應該承擔招商引資職能，退一步講，考慮到地方發展的現實，如果一定要給環保局攤派招商引資任務，也應該要求它引進先進的、環保的企業，怎么能“撿到籃里就是菜”呢？
當然，即便引進了先進生產力，也不意味著就可以放松環境監管。陜西某地工業園引進的企業鉛冶煉技術達到國際先進水平，但在2009年仍然引發了血鉛事件，其主要原因就是環境管理未能同步。在一些國家，對涉鉛企業污染源控制以及對廠區周圍水、空氣中鉛的監測有著嚴格的要求，但國內有的企業卻只重視生產，而忽視對周圍環境和群眾健康的保護，值得深思。
應該看到，涉鉛企業很多處于經濟欠發達地區，而這些地方環境執法能力嚴重不足，多數縣級環保局不具備監測鉛及其化合物的能力，這就要求環保部門加強自身能力建設，嚴格監督，履行環保責任；同時更要看到，面對一些涉鉛企業的“金幣誘惑”和“搖錢樹功能”，光靠環保部門監管必然獨木難支，更需各級政府樹立科學發展理念，通過加快轉變經濟發展方式，真正走出發展“見物不見人”的誤區，切實維護群眾身體健康和環境安全。
來源：人民日報 編輯：馮媛
