“克隆黑車”成公害——部分省市出租車亂象調(diào)查
車身、頂燈、計(jì)價(jià)器,幾乎與正規(guī)出租車一模一樣,但實(shí)際上是報(bào)廢車輛非法拼裝的,俗稱“克隆黑車”。這些出租車不僅偷漏稅費(fèi),擾亂監(jiān)管,而且威脅著乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。
如今,在上海、北京、天津、重慶、東莞、烏魯木齊等城市,各種“黑車”特別是“克隆黑車”,已成為城市管理難題之一。
一方面“打車難”,一方面“黑車狂”
打車難,是目前不少城市居民經(jīng)常遇到的問(wèn)題。與此同時(shí),形形色色的“出租黑車”卻不知不覺(jué)“冒”了出來(lái),其規(guī)模迅速膨脹,活動(dòng)日益猖獗。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在一些城市,“黑車”數(shù)量與正規(guī)出租車“旗鼓相當(dāng)”,而在一些城郊,“黑車”對(duì)正規(guī)出租車呈“壓倒”優(yōu)勢(shì)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),如今的“黑車”不斷翻新,有非運(yùn)營(yíng)車輛轉(zhuǎn)入非法經(jīng)營(yíng)的,有持假牌、假證“套牌”的,還有“克隆”正規(guī)出租車的,違法行為可謂步步升級(jí)。
令人驚訝的是,廣東東莞還出現(xiàn)了“克隆黑車”撂倒專業(yè)交通執(zhí)法人員的鬧劇。11月13日晚,交管執(zhí)法人員劉某在該市虎門鎮(zhèn)搭乘一輛藍(lán)色東莞出租車式樣的車輛準(zhǔn)備回家,上車后他要求打表,遭到司機(jī)拒絕。
劉某發(fā)現(xiàn)該車沒(méi)有司機(jī)上崗證,也沒(méi)有計(jì)價(jià)器,懷疑為“克隆黑車”,便要求下車。司機(jī)不但沒(méi)有停車反而加速行駛,并通過(guò)對(duì)講機(jī)呼叫其他人。
劉某說(shuō):“車停下來(lái)后,我立即拔掉這輛出租車鑰匙,并出示交管局執(zhí)法證亮明身份,然后下車準(zhǔn)備報(bào)警,這時(shí)十幾個(gè)人手持鋼管圍上來(lái)就打?！笨梢?“克隆黑車”的違法行為多么猖狂!
據(jù)調(diào)查,北京、上海等大城市每年查獲“克隆黑車”達(dá)數(shù)百輛,但實(shí)際運(yùn)行的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)字。
在一些城市,“克隆黑車”還參與詐騙。今年10月,在事業(yè)單位工作的黃小姐從上海徐家匯乘坐標(biāo)有“海博”頂燈的出租車趕往浦東機(jī)場(chǎng)。當(dāng)她用交通卡結(jié)賬時(shí),司機(jī)刷了兩次卡表示,刷卡器不巧壞了,只能用現(xiàn)金。“我那時(shí)急著趕飛機(jī),就取回卡,付了現(xiàn)金182元,并索要了發(fā)票?！?/p>
但黃小姐再次使用這張交通卡時(shí),發(fā)現(xiàn)原先儲(chǔ)存的800多元現(xiàn)金不翼而飛。“肯定被調(diào)包了?！彼泵φ页霎?dāng)天發(fā)票,撥通“海博”投訴電話,“我想只要有發(fā)票在,那個(gè)司機(jī)準(zhǔn)跑不了。”
讓黃小姐絕望的是,經(jīng)調(diào)查,她當(dāng)天乘坐的是一輛“克隆黑車”,其車牌號(hào)對(duì)應(yīng)的正規(guī)出租車,那天壓根兒沒(méi)去過(guò)機(jī)場(chǎng)。
上海市交通行政執(zhí)法總隊(duì)表示,近來(lái)“克隆黑車”通過(guò)“偷換公交卡”、線路繞行等手段,侵害乘客合法權(quán)益的案件時(shí)有發(fā)生。此類“克隆黑車”計(jì)價(jià)器大多有問(wèn)題,使用的發(fā)票往往是假的或偷盜的,即使乘客投訴,執(zhí)法部門也很難追究。
交通執(zhí)法人員陳朝輝告訴記者:“個(gè)別‘克隆黑車’甚至參與搶劫,遇到帶大件行李的乘客,客人剛把行李放進(jìn)后備箱,司機(jī)就加大油門逃逸?！?/p>
更讓人尷尬的是,掛著假牌照的“克隆黑車”,其違章記錄還要讓持有真牌照的“的哥”背黑鍋。
“克隆黑車”是怎樣滋生的?
在記者調(diào)查過(guò)程中,上海交通執(zhí)法部門介紹說(shuō),“克隆黑車”不少是尚未達(dá)到報(bào)廢年限而淘汰的出租車,未經(jīng)任何處理,帶著原本標(biāo)識(shí)流入二手市場(chǎng),不法分子稍加改裝就上路運(yùn)營(yíng)。
此外,“克隆黑車”數(shù)量增加,與違法的“一條龍”服務(wù)有關(guān)。在地下黑市,仿造假牌照、頂燈、計(jì)價(jià)器的窩點(diǎn)可以提供改裝“克隆黑車”的全套服務(wù)。
據(jù)了解,上海交通執(zhí)法部門查處的“克隆”車司機(jī)楊某,就是從舊貨市場(chǎng)上以2.5萬(wàn)元購(gòu)買了一輛淘汰的出租車,找“黃牛”辦了假牌照,之后噴涂出租車外觀,再?gòu)暮谑匈?gòu)買頂燈、計(jì)價(jià)器等,如此“克隆黑車”就可以上路了。
據(jù)調(diào)查,“克隆黑車”安裝的計(jì)價(jià)器、頂燈、防劫板等一系列假“行頭”,在非法窩點(diǎn)只需2000多元就能夠配齊。
最有欺騙性的“黑車”是自己“克隆”自己,即一方面開著正規(guī)出租車,各類證件齊全、真實(shí)有效;另一方面將自己的出租車進(jìn)行“克隆”非法牟利。
在上海被查處的正規(guī)出租車司機(jī)裘某,花了2.4萬(wàn)元買了一輛報(bào)廢車,改裝成與其出租車一模一樣的“克隆黑車”,又通過(guò)謊稱牌照被盜,向車管所補(bǔ)領(lǐng)了一副牌照,從此真假出租車同時(shí)營(yíng)運(yùn)。
正規(guī)出租車司機(jī)為何鋌而走險(xiǎn)?上海出租車司機(jī)劉師傅表示:“正規(guī)出租車每月要交8000多元‘份子錢’,而‘克隆黑車’什么都不交,半個(gè)月就可賺近萬(wàn)元,又不像‘黑車’那么容易被抓?！?/p>
違法成本低,治理需“給力”
為了調(diào)查“克隆黑車”,記者11月20日晚跟隨上海城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)在上?；疖囌臼睾蚰繕?biāo)。
據(jù)稽查隊(duì)員介紹,“克隆黑車”仿真度很高,難以發(fā)現(xiàn),很多隊(duì)員都將一些被投訴的車牌號(hào)背下來(lái),只要出現(xiàn)就全力追。
當(dāng)晚10點(diǎn),稽查隊(duì)員發(fā)現(xiàn)一輛藍(lán)色裝有“城市齊愛(ài)”頂燈的出租車十分可疑,該車這時(shí)企圖加大油門逃竄,稽查隊(duì)員立即沖上前去將其逼停。結(jié)果不出所料,該車司機(jī)朱某交代,他從二手車市場(chǎng)購(gòu)買了“下線車”、車牌以及車內(nèi)的設(shè)備,總共花了4萬(wàn)元。經(jīng)審問(wèn),朱某開“克隆黑車”一天毛利500至600元。
據(jù)了解,有些高仿“克隆黑車”可以“以假亂真”,只能進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)才能確認(rèn)真假,就是執(zhí)法老手,有時(shí)也會(huì)被騙。
上海交通執(zhí)法部門介紹說(shuō),對(duì)于執(zhí)法部門“好不容易”抓獲的“克隆黑車”,一律按上限處以5萬(wàn)元罰款,但絕大部分當(dāng)事人都選擇棄車拒罰。按照法律程序,差不多要經(jīng)過(guò)半年時(shí)間才能將“克隆黑車”銷毀,其間停車費(fèi)就至少要五六千元。
“目前抓到‘克隆黑車’,一般只能扣車罰款,而且罰款一般也難以執(zhí)行,所以違法成本太低,查處難度很大?！币晃唤煌▓?zhí)法人員說(shuō)。
全國(guó)律師協(xié)會(huì)刑事專業(yè)委員會(huì)副主任翟建則認(rèn)為,除了加大打擊力度外,還要從出租車管理上找原因,譬如出租車行業(yè)普遍“份子錢”過(guò)高,司機(jī)收入過(guò)低,這也是各類“黑車”增多的原因之一。
來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠