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【事件調查】山西蒲縣原煤炭局長家財達數億 在各地有35處房

一個小小的縣煤炭局局長，居然在北京、海南等地有房產35處，家財達數億元。山西省蒲縣人民法院近期審理的蒲縣煤炭局原局長郝鵬俊案，因為違規違紀資金高達3.05億元，被譽為煤炭大省山西煤焦領域反腐“第一案”。

郝鵬俊一審被判20年有期徒刑，而以其為代表的“官煤”式腐敗，折射出煤炭領域的制度和監管漏洞，應引起有關部門重視。

“小局長”的大煤礦

官居科級的郝鵬俊數億家財令人們震驚。專案組在郝鵬俊家查獲的3.05億元違規違紀資金中，僅北京、海南等地35套房的合同房價款就達1.7億元；此外還有郝鵬俊本人及其親屬的存款1.27億元。

不僅如此，經蒲縣人民法院當庭宣判，郝鵬俊夫妻因逃稅罪被處以巨額個人罰金，連同判罰成南嶺煤礦的單位罰金，罰金總額高達2.6億多元，堪稱“天價罰單”。

專案組的調查表明，這些驚人數字主要來自郝鵬俊的大煤礦。郝鵬俊先后擔任蒲縣地礦局長、安監局長、煤炭局長、煤炭局黨總支書記。這一連串與煤礦相關的職務，本該為國家礦產資源保駕護航，在郝鵬俊手中卻成為私辦煤礦的“保護傘”。

據蒲縣人民法院審理查明，2000年，時任地礦局局長的郝鵬俊即開始經營蒲縣成南嶺煤礦。當時，郝鵬俊以辦理采礦許可證為名，讓其他人出資2萬元非法買克城鎮張公莊村委一個叫后溝洼煤礦的采礦許可證，編造謊言替換成蒲縣成南嶺煤礦。

2004年，調任蒲縣煤炭局長后，郝鵬俊更是肆無忌憚。

2005年8月，中紀委等部門聯合下發文件，要求以本人或以他人名義已經投資入股煤礦的國家機關工作人員限期撤資。

為掩人耳目，郝鵬俊與其堂兄、妻弟簽訂了一份假退股協議，并依此向蒲縣紀委進行了退股申報登記。而在成南嶺煤礦，他和妻子于香婷仍是“說了算”的決策者和管理者，也擁有絕對的煤礦財產所有權。

“我沒有投資，老板是姐姐兩口子。我是他們雇傭在煤礦當法人代表的，每月給我5000元工資?！焙蛮i俊的妻弟于小紅在法庭上說，煤礦的日常管理，包括用哪支采煤工程隊、礦上的原煤銷售到哪里、什么時間拉煤、價格多少都由郝鵬俊夫妻決定。

乘著煤炭局長的“東風”，成南嶺煤礦規模迅猛擴大，由一個幾十萬元投資的窯口子，發展成總資產5285萬余元的大煤礦，職工達500多人。

“官煤”結合的利益鏈

煤炭局長的身份給了郝鵬俊諸多便利。于小紅出庭時說，每逢“風聲緊”的時候，生產是停還是繼續，于小紅都要請示郝鵬俊夫妻，然后再轉達給采煤工程隊。

據蒲縣紀委調查，2007年蒲縣一次煤礦事故后，全縣所有煤礦停產整頓，但成南嶺煤礦卻有禁不止，繼續非法生產。

2008年2月到8月，成南嶺煤礦《安全生產許可證》到期，縣有關部門下達《停止生產通知書》后，仍繼續非法組織生產。期間，已于2006年改任煤炭局黨總支書記的郝鵬俊還親自安排該礦越界開采，在一些采區甚至進入村莊之下采煤，給群眾生命財產安全造成嚴重隱患。

為追求高額利潤，2006年至2008年，通過郝鵬俊的關系，成南嶺煤礦采用夸大需求、重復申請等方式，超限額購買炸藥65.5噸、雷管20萬枚，并將這些危險物品藏到礦井下面。

對郝鵬俊而言，手中公職還是自己煤礦“開源節流”的工具。2003年5月，郝鵬俊借部分煤礦安裝瓦斯監控設備之機，指使楊某購得13萬元礦用監控電纜，供成南嶺煤礦使用。此筆款項經他簽字后，一直由煤炭局墊付。同年11月，郝鵬俊代表成南嶺煤礦與江蘇徐州礦務局孟煤項目部簽訂合作開采合同書，12月，竟在蒲縣煤炭局財務賬戶上支付給孟煤項目部10萬元設計費。

除此之外，公安機關發現，郝鵬俊還牽扯逃稅、貪污等多項罪名。從2003年到2008年，成南嶺煤礦通過銷售原煤不開或少開增值稅發票，少列收入進行虛假申報或不申報的手段，共偷逃稅款1871萬元。