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“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后,有網(wǎng)友在微博上發(fā)帖:“多么悲傷的事,動(dòng)車(chē)實(shí)名購(gòu)票第一次起到作用居然是在事故中確認(rèn)死難者身份。”

記者了解到,保險(xiǎn)公司的理賠人員在對(duì)該事故進(jìn)行理賠時(shí),所依據(jù)的是旅客在購(gòu)票時(shí)留下的個(gè)人信息。而在理賠過(guò)程中卻發(fā)現(xiàn),有部分旅客是持他人的實(shí)名車(chē)票上車(chē)的,故需要對(duì)旅客身份進(jìn)行更加復(fù)雜的核實(shí)。

動(dòng)車(chē)實(shí)名購(gòu)票制度自今年6月1日開(kāi)始實(shí)施,初衷為保證車(chē)輛和乘客的安全,并有效打擊“黃牛”。但短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi),“實(shí)名制”已被稱為有名無(wú)實(shí)、形同虛設(shè)。鐵路工作人員也表示,真正按實(shí)名制驗(yàn)票根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

“實(shí)名制”被指有名無(wú)實(shí)

2011年7月19日上午,《法制日?qǐng)?bào)》記者前往北京西站購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)車(chē)票前往鄭州。在收取記者售票款的同時(shí),售票員接過(guò)了記者遞進(jìn)的身份證,并在設(shè)備上刷了一下。在打印出來(lái)的車(chē)票上,除了車(chē)次、座位信息外,還有記者的姓名及身份證號(hào)碼,其中身份證號(hào)碼被隱去了4位。

一整套流程看似嚴(yán)格按照“實(shí)名制”的要求操作。然而,這只是“實(shí)名制”購(gòu)票規(guī)定的一部分流程。按規(guī)定,在接下來(lái)的進(jìn)站、上車(chē)環(huán)節(jié)中,乘客應(yīng)同時(shí)持身份證和車(chē)票通過(guò)檢票口的查驗(yàn),工作人員在確認(rèn)票上信息與身份信息一致后方可放行。

《法制日?qǐng)?bào)》記者按規(guī)定手持身份證及車(chē)票,排隊(duì)來(lái)到檢票口。當(dāng)記者將車(chē)票和身份證一同遞上時(shí),工作人員只接過(guò)車(chē)票,并快速剪口歸還記者。記者停留觀察發(fā)現(xiàn),所有的工作人員對(duì)所有乘客均只查驗(yàn)車(chē)票而未核對(duì)身份證。

在記者10余次乘坐動(dòng)車(chē)的經(jīng)歷中,這樣的場(chǎng)景幾乎每次都相同,且無(wú)論是在北京、鄭州,還是在邯鄲、石家莊等車(chē)站。

近段時(shí)間,也有媒體報(bào)道稱,火車(chē)站只是將“實(shí)名制”“落實(shí)”在購(gòu)票階段,除了購(gòu)買(mǎi)車(chē)票時(shí)需要出具身份證明外,之后從進(jìn)站、檢票、坐車(chē)一直到出站,不再需要任何身份證明,也沒(méi)有工作人員來(lái)驗(yàn)證車(chē)票和乘客的身份是否相符。如此一來(lái),“實(shí)名制”的意義已不復(fù)存在。因?yàn)橘I(mǎi)票的不一定坐車(chē),坐車(chē)的也不一定要用自己的身份證買(mǎi)票。

打不了“黃牛”反添麻煩

據(jù)鐵道部發(fā)布的消息,實(shí)名購(gòu)票的最大初衷在于打擊“黃牛”。然而,記者了解到,由于“實(shí)名”沒(méi)有從始至終貫穿,在施行近兩個(gè)月內(nèi),“黃牛”并未有明顯減少之勢(shì)。

近日,有媒體在暗訪北京西站和南站時(shí)發(fā)現(xiàn),所謂的“實(shí)名制”已經(jīng)形同虛設(shè),倒票現(xiàn)象依舊猖獗。

《法制日?qǐng)?bào)》記者在乘坐動(dòng)車(chē)過(guò)程中了解到,“實(shí)名制”非但沒(méi)有打著“黃牛”,反而給乘客帶來(lái)不少麻煩。

記者發(fā)現(xiàn),在實(shí)名購(gòu)票制度啟動(dòng)初期,票面上乘客姓名、身份證號(hào)一目了然。后考慮到個(gè)人信息安全,持二代身份證購(gòu)票的,票面上的身份證號(hào)碼被隱去了4位；一代身份證購(gòu)票者票面只顯示身份證號(hào),不顯示姓名。然而,即便如此,個(gè)人信息安全同樣無(wú)法保障。一些不法分子見(jiàn)縫插針,利用軟件信息技術(shù),破解火車(chē)票右下角的二維碼信息,盜取乘客個(gè)人信息從事違法犯罪活動(dòng)。因此甚至產(chǎn)生了一批在火車(chē)站出站口收集廢票的“撿票族”。

此外,根據(jù)鐵道部實(shí)名制購(gòu)票的規(guī)定,對(duì)同一乘車(chē)日期同一車(chē)次,一張有效身份證件只能購(gòu)買(mǎi)一張實(shí)名制車(chē)票。這樣,車(chē)票售出后,售票系統(tǒng)就會(huì)將身份信息鎖定在所購(gòu)車(chē)次上,如果旅客丟失車(chē)票,即使再掏一次錢(qián),也無(wú)法按照原來(lái)的日期、車(chē)次和乘車(chē)站購(gòu)買(mǎi)同樣的動(dòng)車(chē)車(chē)票。

“實(shí)名制”動(dòng)車(chē)票不能補(bǔ)票的規(guī)定遭到質(zhì)疑,鐵路部門(mén)于是對(duì)這一規(guī)定作出調(diào)整,即實(shí)名制車(chē)票丟失后,可以在車(chē)站售票窗口憑身份證件注銷(xiāo)原車(chē)票,再重買(mǎi)一張同日同車(chē)次的票,但需要再付全款。據(jù)北京鐵路客戶服務(wù)中心解釋,這樣做是為了避免有人拾到車(chē)票冒名上車(chē)。這樣的說(shuō)法更讓乘客感到不滿,有乘客認(rèn)為,在實(shí)名制下?lián)斓狡钡娜诉€能上車(chē),是鐵路部門(mén)自己查驗(yàn)不嚴(yán)造成的,憑什么讓旅客承擔(dān)全部損失?

除此之外,實(shí)行“實(shí)名制”后,售票排隊(duì)時(shí)間延長(zhǎng),過(guò)程繁瑣,票務(wù)節(jié)奏明顯變慢等問(wèn)題也飽受詬病。