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上海市十四屆人大一次會(huì)議上,市財(cái)政局以書面形式作了《關(guān)于上海市2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案的報(bào)告》。記者獲悉,今年市本級(jí)行政單位、事業(yè)單位和其他單位用財(cái)政撥款開支的 “三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算合計(jì)10.5億元,與上年持平。其中,出國出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算2.07億元、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算5.14億元,公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算3.29億元。今年本市繼續(xù)嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”。此外,2012年度的有關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”決算,將在2013年年中經(jīng)過市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
市財(cái)政局在報(bào)告中提到,2012年,全市地方公共財(cái)政收入3743.7億元,比2011年增長9.2%,完成預(yù)算的101%。
報(bào)告提出,2012年,全市和市本級(jí)公共財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是財(cái)政收入平穩(wěn)增長,收入增幅逐季回升。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)收入增長較快,對財(cái)政收入的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。三是政策性減收因素較多,對財(cái)政收入增長帶來一定影響。其中,市本級(jí)主要收入項(xiàng)目的執(zhí)行情況為,增值稅269.8億元,完成預(yù)算的84.8%;營業(yè)稅441.3億元,完成預(yù)算的105.6%;房產(chǎn)稅24.6億元,完成預(yù)算的109.3%等。
報(bào)告專門列出了本市財(cái)政教育支出執(zhí)行情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,全市公共財(cái)政教育支出649億元,按照財(cái)政部考核口徑計(jì)算,占全市地方公共財(cái)政支出的15.3%,達(dá)到國家下達(dá)本市財(cái)政教育支出占地方公共財(cái)政支出15%的比例目標(biāo)要求,再加上全市地方教育附加支出64.8億元、從土地出讓收益中計(jì)提教育資金安排的支出10.3億元,全市財(cái)政教育投入總量達(dá)724.1億元。
報(bào)告還提到,推進(jìn)財(cái)政信息公開,將市本級(jí)支出科目細(xì)化公開到“款”級(jí),并將其中教育、科技、農(nóng)林水事務(wù)等重點(diǎn)支出科目細(xì)化公開到“項(xiàng)”級(jí);將市級(jí)部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算的公開范圍分別擴(kuò)大到2012年的94家和90家;向社會(huì)公開了2011年64家市級(jí)部門決算和61家“三公經(jīng)費(fèi)”決算;推動(dòng)64個(gè)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的信息公開,向社會(huì)公開了35個(gè)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)結(jié)果。