上海人愛(ài)吃綠葉菜,“一日不見(jiàn)青,兩眼冒火星”。如今,上海平均每消費(fèi)10公斤綠葉菜,有9公斤是上海本地生產(chǎn)。

穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,必須縮減無(wú)效、低效的中間環(huán)節(jié),建立產(chǎn)銷(xiāo)半徑的有效配置。為此,上海長(zhǎng)期堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品本地最低保有制度。上海市農(nóng)委主任孫雷說(shuō):“在保有制度的背后,是互相銜接的農(nóng)業(yè)農(nóng)村組織和管理機(jī)制改革創(chuàng)新的支撐體系?！?/p>

“最低保有”讓人“心不慌”

今年,農(nóng)業(yè)部召開(kāi)的全國(guó)性都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),選擇在上海。作為全國(guó)農(nóng)業(yè)形態(tài)中一個(gè)大類(lèi)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),上海走在了前列。

農(nóng)業(yè)專(zhuān)家說(shuō),都市農(nóng)業(yè)當(dāng)然應(yīng)該是“精而美”的,與都市的風(fēng)貌功能相匹配。但它也是“實(shí)打?qū)崱?、“硬碰硬”?是不可或缺的都市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給的“保障線(xiàn)”。

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),上海這個(gè)特大型城市,日均消費(fèi)糧食1.6萬(wàn)噸,蔬菜1.5萬(wàn)噸,生豬2300噸,所需農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)部分依靠外省市支持。但作為農(nóng)副產(chǎn)品主銷(xiāo)區(qū),上海認(rèn)為必須保持適度的農(nóng)產(chǎn)品自給能力,建立本地農(nóng)產(chǎn)品最低保有制度,以確保主副食品市場(chǎng)供應(yīng)充足和價(jià)格基本穩(wěn)定。

為此,上海堅(jiān)持每年超額完成10億公斤糧食生產(chǎn)任務(wù),自給率達(dá)20%。同時(shí),穩(wěn)定和擴(kuò)大郊區(qū)蔬菜種植面積,確保蔬菜、特別是綠葉菜的生產(chǎn)和供應(yīng),目前蔬菜自給率保持50%,其中綠葉菜自給率達(dá)90%。

“組織化農(nóng)業(yè)”與大市場(chǎng)對(duì)接

要做到“保有”,就要有農(nóng)業(yè)組織機(jī)制轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的改革保障。從資源稟賦上,上海是“小農(nóng)業(yè)”;但從組織形態(tài)上,只要改變一家一戶(hù)小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng),走“組織化農(nóng)業(yè)”之路,上海的新型農(nóng)業(yè)就能與大市場(chǎng)對(duì)接。

上海本地生產(chǎn)的蔬菜,一半左右能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)之間的直接對(duì)接。上海浙林蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人鄭紅衛(wèi)說(shuō),他所在的這個(gè)合作社,通過(guò)農(nóng)用地合理流轉(zhuǎn),形成了120畝的生產(chǎn)規(guī)模。有了規(guī)模,就可以逐步擺脫“小戶(hù)生產(chǎn)”必然面對(duì)的“兩頭叫、中間笑”(中間環(huán)節(jié)過(guò)多、產(chǎn)業(yè)鏈獲利不均)的矛盾。如今,合作社的銷(xiāo)路基本都是走農(nóng)超、農(nóng)社(社區(qū))等直銷(xiāo)對(duì)接的渠道。