加強科技支撐,不斷增強裝備制造企業自主創新能力。要按照建設創新型國家的要求,加大對原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的支持力度。對關系經濟社會發展大局、企業難以獨立完成的重大技術裝備,要集中力量組織科研攻關。以系統設計技術、控制技術與關鍵總成技術為重點,增加研發投入,增強創新能力。優化資源配置,建設一批國家級工程中心和大型骨干企業技術開發中心。鼓勵企業與科研院所、大專院校廣泛開展研發合作,加快科技成果產業化。進一步引進國外先進技術,加強消化吸收,努力掌握核心技術,實現自主設計和自主制造。
人才是興業之本。各級各類教育機構要高度重視裝備制造專業人才培養。裝備制造企業和科研機構應加大人力資源開發力度,積極培養人才,建立鼓勵人才創業創新的機制,吸引國內外高素質人才,為各類人才施展才華搭建好的平臺。
深化改革開放,為振興裝備制造業提供動力和保障。要進一步推進裝備制造企業改革,鼓勵國有裝備制造企業實行股份制改造,加快建立現代企業制度,完善法人治理結構,轉換經營機制,加強內部管理。積極推進企業主輔分離,解決好企業辦社會、歷史遺留債務等問題。要正確把握裝備制造企業的改革方向,堅持公有制為主體、多種所有制共同發展,鼓勵、支持和引導非公有制經濟進入裝備制造業領域,加大國有經濟布局和結構的調整力度,增強國有經濟控制力,發揮主導作用。
實行對外開放是我們長期堅持的基本國策。要適應新的形勢,著力提高對外開放水平,創新裝備制造業對外開放的方式,積極采取技術轉讓、合作開發、聯合制造、入股參股、引進管理經驗和人才等多種辦法,擴大國際交流與合作。根據國家法律法規和產業政策,完善對外資并購裝備制造企業的管理。支持符合條件的裝備制造企業走出去,與國外企業互利合作,實現共贏。
四、為振興裝備制造業創造良好環境
振興裝備制造業,是一個龐大的系統工程,也是一項長期艱巨的歷史任務。落實國務院《關于振興裝備制造業的若干意見》,加快裝備制造業振興步伐,必須創新工作思路和方法,創造更好的發展環境。
裝備制造業涉及領域多,影響范圍廣,實現振興必須調動和發揮各方面的積極性。有關企業應充分發揮主體作用,發揮職工群眾和科技人員的聰明才智,不斷提高自主創新能力和市場競爭力。有關行業協會應發揮好企業與政府之間的橋梁作用,幫助企業解決發展中出現的問題。國務院有關部門要加強組織領導,協調推進重大技術裝備的自主化建設。目前,裝備制造企業大部分歸地方管理。地方政府要切實負起責任,做好本地區裝備制造業改革和發展的各項工作。
裝備制造特別是重大裝備制造的技術要求高、前期投入多、生產周期長,商業風險大,實現自主制造需要一定的政策支持,這也是一些國家的成功經驗。要抓緊制定振興裝備制造業的相關政策,特別是要拓展企業資金融通渠道,支持裝備制造企業自主創新和發展壯大。
法規和標準對于推動裝備制造業加快發展、促進產業升級和科技進步,起著重要的基礎性作用。要認真總結我國裝備制造業發展的經驗,借鑒國外有益的做法,研究制定相關法律法規,及時制訂和修訂有關標準,為振興裝備制造業提供法律保障。發展裝備制造業,離不開裝備產品用戶的積極參與和支持。用戶應當以振興裝備制造業為己任,支持制造企業組織生產和自主創新,為企業提供公平競爭的市場機會。加強宣傳推介,讓使用者更好的了解國產裝備、更多地使用國產裝備。同時,裝備制造企業也要不斷提高產品質量和服務水平。
振興裝備制造業,關系國家發展和民族昌盛。讓我們積極行動起來,開拓創新,扎實工作,大力振興裝備制造業,為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化作出更大的貢獻。
來源：人民日報 編輯：許銀娟
