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2月10日凌晨2時(shí),有人傳言,江蘇響水陳家港化工園區(qū)有化工廠發(fā)生毒氣外溢,面臨爆炸,導(dǎo)致一些鎮(zhèn)區(qū)部分不明真相的群眾產(chǎn)生恐慌情緒,紛紛逃往縣城。在逃離過程中由于擁堵,發(fā)生交通事故并導(dǎo)致4人死亡。

響水縣人民政府新聞發(fā)言人周厚良表示,當(dāng)日加入出逃大軍的人涉及陳家港鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30多個(gè)行政村,超過一萬人。

記者獲悉,當(dāng)?shù)卣延诋?dāng)日6時(shí)左右澄清,爆炸傳言為謠言。并通過手機(jī)短信、政府網(wǎng)站、電臺電視臺等方式告知群眾。目前,出逃群眾都已回到家中,響水公安機(jī)關(guān)已經(jīng)鎖定傳言第一發(fā)布者。

謠言只是引子,恐慌背后有原委。觀察人士表示,引進(jìn)化工企業(yè)確實(shí)能夠發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和解決就業(yè),但更要注意平衡好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和百姓安居樂業(yè)兩者之間的關(guān)系。此次響水事件暴露出一些地方在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授燕繼榮對本社記者表示,響水事件反映了當(dāng)?shù)鼐用駥@區(qū)的化工企業(yè)能否真正做到安全生產(chǎn)缺乏信任、對政府的安全監(jiān)管是否到位也缺乏信任。

發(fā)生爆炸謠言的陳家港化工園是江蘇省級化工園,2002年投入使用,規(guī)劃面積約10平方公里,設(shè)有化工生產(chǎn)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、污水處理區(qū)、化學(xué)危險(xiǎn)品貯存區(qū)四大功能區(qū)。園區(qū)內(nèi)分布40多個(gè)化工廠,主要從事醫(yī)藥、農(nóng)藥、生物化工制品、石油化工等。

園區(qū)周邊群眾普遍反映,平時(shí)也能聞到一些刺鼻的氣味,有時(shí)甚至"連窗戶都不敢開"。記者赴園區(qū)采訪時(shí),明顯聞到多種異味,尤以酸臭味最重。

可以想象,長期生活在這樣的環(huán)境中,再加上各地發(fā)生的化工企業(yè)爆炸、泄漏造成人員傷亡的事故,當(dāng)?shù)鼐用耠y無恐慌心理。

記者了解到,恐慌更來自近幾年園區(qū)發(fā)生的2起事故。2007年11月27日,園區(qū)內(nèi)的江蘇聯(lián)化科技有限公司發(fā)生爆炸,官方通報(bào)8人死亡數(shù)十人受傷;2010年11月23日,園區(qū)內(nèi)的江蘇大和氯堿化工有限公司發(fā)生氯氣泄漏,導(dǎo)致處于下風(fēng)向的江蘇之江化工有限公司30多名員工中毒。

響水縣安監(jiān)局副局長周克勝接受記者采訪時(shí)說,謠傳此次泄漏的毒氣是氯氣。按規(guī)定,氯氣產(chǎn)品的企業(yè)建筑防火的安全標(biāo)準(zhǔn)是50米,重大危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)是500至1000米。陳家港化工園處于安全規(guī)定的范圍之內(nèi)。

幾乎所有接受采訪的村民都表示對與化工企業(yè)"共同生存"感到恐慌和厭惡。"化工園區(qū)就像身邊的一顆炸彈,不知道什么時(shí)候爆炸,整天心懸在半空中。"

"化工廠的存在的確為響水經(jīng)濟(jì)作出了很大貢獻(xiàn),路、房子都比以前要好不知道多少倍,既然經(jīng)濟(jì)硬件上去了,相應(yīng)軟件能不能更上一層呢?聽過民眾的心聲嗎?"天涯論壇的網(wǎng)友ＴＮＴＯＵＲ說。

南京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授笪素林表示,任何化工項(xiàng)目本身都存在隱患,因此在引進(jìn)之初,政府采取相應(yīng)防范措施,消除民眾恐慌;一旦發(fā)生安全事故,就應(yīng)該采取嚴(yán)厲處罰行使好政府的監(jiān)管職能,取信于民;重大危機(jī)發(fā)生后,第一時(shí)間通過各種渠道把真相公開。

記者了解到,2007年爆炸事故發(fā)生后,響水縣對化工園區(qū)確實(shí)也采取了更為嚴(yán)格的安全生產(chǎn)和環(huán)保管理辦法,制訂了一系列措施。比如安監(jiān)、環(huán)保等部門對園區(qū)化工企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)巡查;督促企業(yè)對氟化、氯化等高危工藝全部加裝自動(dòng)控制、自動(dòng)泄壓系統(tǒng)等。

響水縣常務(wù)副縣長許德智說,縣里每年至少召開3次以上全縣所有化工生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,每月召開分管負(fù)責(zé)人、安全員參加的安全生產(chǎn)例會(huì)。

"這些措施是必須的,但仍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。"燕繼榮說,就響水事件而言,化工企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)、化工行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)卣畬ζ浒踩a(chǎn)的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等,必須嚴(yán)格程序,公開透明,政府應(yīng)該想一想,是否真正做到了。

許德智也坦承,此次事件給縣政府提出了一個(gè)新課題,在嚴(yán)格監(jiān)管園區(qū)內(nèi)化工廠安全的前提下,對老百姓的安全知識、逃生知識也要進(jìn)行普及,并建立一個(gè)能夠讓正確信息快速傳達(dá)的溝通渠道。

據(jù)介紹,出逃過程中也有人撥打110核實(shí)是否真的有毒氣泄漏事故,而當(dāng)110核實(shí)確認(rèn)沒有泄漏事故欲通知報(bào)警人時(shí),已經(jīng)打不通電話。

燕繼榮說,政府和企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),如何讓老百姓相信政府追求的是公共權(quán)益和人民福祉,真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本,這才是此事給予我們最深切的提醒。

江蘇響水縣在鹽城、淮安、連云港三市交匯處,東臨黃海。是國務(wù)院批準(zhǔn)的對外開放縣、全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力提升速度最快的百強(qiáng)縣之一。

來源:新華網(wǎng)山西頻道  (記者 李云路　王駿勇　朱旭東) 編輯:楊鑫 許銀娟