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2012年中國經濟穩中求進 轉變發展方式正當時

2012-01-04 17:06:02 來源:中國網
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“十二五”規劃中,中國的經濟發展速度被確定為7%,與“十一五”期間11%的實際增長速度相比,下調了4個百分點。2011年,大多地方政府都主動調低了GDP增速。坊間普遍認為,2012年我國GDP增速將略有放緩,增長率或保持在8.5%左右。“加快轉變經濟發展方式”將成為中國經濟發展的主要任務之一。

增速放緩大勢所趨

全國人大常委會副委員長成思危在第十一屆中國經濟論壇發表演講時指出,目前的國際經濟形勢比較悲觀,2011年,世界經濟增長大概4%。2012年,發達國家發展形勢嚴峻依舊,其經濟下滑肯定對發展中國家包括中國在內有影響,此外,還有很多不確定因素。成思危預測,2012年,“世界經濟保持3%的增長率就不錯了”。對中國的形勢,成思危稱,經濟下行是肯定的,“我個人預定明年下行肯定低于9,但不會低于8,大概8.5”。

“中國經濟面臨轉折點,世界經濟結構正在發生重大變局,中國宏觀經濟正處在兩個變化當中才出現新的特點。”中行首席經濟學家曹遠征在“2011沃特金融峰會”上指出,中國經濟正在發生結構性變化,“中國經濟可能已告別過去兩位數的增長,但是由于工業化、城鎮化的存在,預計未來中國GDP(國內生產總值)增長將維持在8.8%左右,物價上漲在4.2%~4.5%之間,這樣的態勢可能會維持相當長時間”。

轉型發展正當時

2012年將是國內外經濟形勢異常復雜的一年,影響增長的諸多不確定、不穩定因素明顯增加。中央經濟工作會議明確表明,轉變經濟發展方式,是目前中國采取唯一最重要的決策。

2012年,中國經濟也將在調整產業結構、轉變發展方式這條主線上取得進一步的突破。今年,更多行業和產業的“十二五”規劃及細則將相繼出臺,“十二五”規劃綱要也隨之將逐漸從發展戰略轉變成具體的政策措施,在各行各業中實施并最終對之產生實際影響。

降低GDP增速,促進產業經濟轉型發展將成為2012年各地方重要經濟工作。上海市政府發展研究中心主任周振華就曾指出,上海經過20年的經濟高速增長,以投資拉動為主的經濟增長模式已難以為繼,轉變經濟發展方式刻不容緩,而這種轉變需要時間,更需要檢驗,速度慢一點,最終是為了長遠地好起來。

2012經濟工作關鍵詞

穩中求進

2011年12月14日閉幕的中央經濟工作會議明確了2012年中國宏觀經濟政策的基調、方向和主要任務,“穩中求進”成為2012年中國經濟工作的主調,引起全球矚目。

當前,國內外經濟形勢錯綜復雜,全球經濟復蘇不確定性上升,歐美發達國家遭遇債務危機困擾。在此背景下,中央經濟工作會議提出了“穩中求進”的經濟工作主調。

“穩”,就是要保持宏觀經濟政策基本穩定,保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定,保持社會大局穩定。

“進”,就是要繼續抓住和用好中國發展的重要戰略機遇期,在轉變經濟發展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

中央經濟工作會議明確,2012年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。要把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。

“在如此復雜的形勢下,要努力保持中國經濟社會發展良好態勢,所以要‘穩’。同時,也要利用環境變化帶來的倒逼機制推動結構調整、深化改革,最終讓百姓享受到更多發展實惠,這是‘進’。”國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副院長王一鳴分析認為。

控物價

物價既反映宏觀經濟運行,又是一項民生指標。2011年以來,多種商品價格演繹了“過山車”行情,包括漲至歷史高點后應聲回落的豬肉價格,還有部分農產品價格經歷大起大落的怪圈。

中央經濟工作會議在部署2012年工作時明確提出要“控物價”,就是繼續采取綜合措施,保持物價總水平基本穩定,防止價格走勢出現反彈。

穩定物價的基礎是發展生產、保證供應。這次會議強調,明年要堅持不懈抓好“三農”工作,增強農產品供給保障能力。要落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。此外,建立健全物價調控的長效機制也將是明年價格工作的首要任務,具體包括:穩步提高糧食最低收購價;規范流通秩序,降低流通成本,保持價格總水平基本穩定,防止價格走勢出現反彈。

調結構

全國政協經濟委員會副主任、著名經濟學家、中國經濟論壇學術委員會主席厲以寧在第十一屆中國經濟論壇上表示,當前歐債危機以及希望二次探底對我們經濟不利,出口下降,外資來華投資減少,中國資本走出去更困難,但整個來說經濟還是可以保持8%左右的增長率,而調整結構應放在重要位置。

中央經濟工作會議在部署2012年經濟工作時明確提出,充分認識國際金融危機給我國發展帶來的機遇和風險,揚長避短,趨利避害。會議強調,必須繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線。

會議指出,要合理增加城鄉居民特別是低收入群眾收入,堅決打擊商業欺詐、制假售假行為。

會議還提出,2012年要著力推進產業結構優化升級。要堅持創新驅動,培育發展戰略性新興產業,改造提升傳統產業,發展服務業特別是現代服務業,加快壯大文化產業等。

惠民生

民生無小事,面對社會公眾的熱切期待,中央經濟工作會議明確指出,“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的,加大財政投入力度,切實辦好涉及民生的大事要事,注重提高發展的包容性。”

財政部數據表示,2012年,中央財政將繼續向民生傾斜,加大民生支持力度。

而從2011年末2012年初,國務院和有關部委召開的會議上,我們可以清晰地感受到2012年,民生領域的改革將加快步伐。

教育:將進一步提高財政教育支出占公共財政支出的比重,實現財政性教育經費支出占GDP4%的目標。在集中連片特殊困難地區實施農村義務教育學生營養改善計劃,并對地方開展營養改善計劃給予適當獎補。

醫療:將新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的財政補助標準提高到年人均240元,并適當提高報銷水平。加大城鄉醫療救助投入力度,對貧困人口給予醫療補助。

社保:繼續提高企業退休人員基本養老金水平,適當提高城鄉居民最低生活保障標準,中央財政分別按月人均15元和12元增加補助資金。實現農村和城鎮居民社會養老保險全覆蓋。

就業:大幅增加小額擔保貸款財政貼息,切實做好高校畢業生、農村轉移勞動力等重點群體就業工作。

安居:為更好地支持保障性安居工程建設,2012年中央財政將進一步增加補助資金,省級財政也要加大對困難市縣的補助力度。要保證2012年新開工保障房700萬套以上,基本建成500萬套以上,竣工量要高于2011年。

來源:中國網 編輯:鄧京荊

編輯: 鄧京荊  標簽: 2010 經濟  

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