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10年來(lái)，我國(guó)積極拓展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，不斷深化多邊經(jīng)貿(mào)合作。目前已累計(jì)建立了163個(gè)雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，簽訂129個(gè)雙邊投資協(xié)定，與美、歐、日、英、俄等均建立了經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話(huà)。正與五大洲的27個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)14個(gè)自貿(mào)區(qū)，已簽署10個(gè)自貿(mào)協(xié)定，其中已生效8個(gè)。在推動(dòng)多哈回合談判和貿(mào)易自由化的進(jìn)程中發(fā)揮建設(shè)性作用，逐步進(jìn)入多邊貿(mào)易體制的核心圈。特別是，自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。通過(guò)發(fā)展自貿(mào)區(qū)，我國(guó)對(duì)自貿(mào)伙伴雙邊貿(mào)易快速增長(zhǎng)，雙邊貿(mào)易額明顯擴(kuò)大，并有效化解和減少了我國(guó)與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易摩擦。2010年，我國(guó)與10個(gè)自貿(mào)伙伴(包括東盟、巴基斯坦、智利、新加坡、新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、香港和澳門(mén)地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū))的雙邊貿(mào)易額達(dá)到了7826億美元，已占我國(guó)進(jìn)出口總額的26.3%。(五)對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步做出巨大貢獻(xiàn)

從凈出口看，貨物和服務(wù)凈出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重明顯上升，由2001年的2.1%上升至2010年的4.0%。在2007—2009年期間，達(dá)到7.5%—8.8%。

從工業(yè)生產(chǎn)看，工業(yè)出口交貨值持續(xù)快速增長(zhǎng)，2010年達(dá)到90764億元，年均名義增長(zhǎng)率達(dá)21.1%，是2001年的5.6倍。此外，持續(xù)增長(zhǎng)的進(jìn)口，不僅為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的原料、燃料和生產(chǎn)設(shè)備，也為人民生活的改善提供了豐富的物質(zhì)和精神產(chǎn)品。

入世10年，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)進(jìn)程明顯加快，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系基本形成;參與經(jīng)濟(jì)全球化有了相對(duì)穩(wěn)定的制度保障;WTO倡導(dǎo)的貿(mào)易自由化為改革的繼續(xù)進(jìn)行提供了外在動(dòng)力和制度保障。入世后，我國(guó)綜合國(guó)力大幅度增強(qiáng)，國(guó)家影響力全面提升;對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變，多邊貿(mào)易在WTO規(guī)則的引領(lǐng)下平穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn);參與全球治理的能力大幅度提升;社會(huì)法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)建設(shè)效果顯著。

二、需要關(guān)注的問(wèn)題

(一)我國(guó)外貿(mào)粗放型發(fā)展模式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)根本改變，不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

入世以來(lái)，我國(guó)的外貿(mào)依存度(貨物進(jìn)出口總額與GDP之比)明顯偏高。2001年，我國(guó)外貿(mào)依存度為38.5%，2006年達(dá)到64.9%，之后雖有所降低，但2010年外貿(mào)依存度仍然達(dá)到51.0%。這種產(chǎn)品大進(jìn)大出式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主要特點(diǎn)就是從國(guó)際上獲取我國(guó)緊缺的資源，利用我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源，加工形成產(chǎn)品后再出口到國(guó)外。改革開(kāi)放以后，我國(guó)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，但也要看到，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在很大程度上依賴(lài)于我國(guó)廉價(jià)資源和廉價(jià)勞動(dòng)力。我國(guó)人均資源本來(lái)就少，資源利用率又低，再輸出一部分資源，還通過(guò)產(chǎn)品加工造成更大的環(huán)境污染，這種狀況必然不可持續(xù)。入世以來(lái)，這種方式不僅沒(méi)有改善，反而有所強(qiáng)化。由于我國(guó)出口產(chǎn)品中很大一部分屬于資源密集型的初級(jí)產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。這種模式一方面導(dǎo)致出口商品對(duì)資源的過(guò)度依賴(lài)，資源利用率很低，另一方面也導(dǎo)致了對(duì)資源的掠奪性開(kāi)采和對(duì)環(huán)境的破壞，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染以及發(fā)展后勁的削弱。不僅如此，大進(jìn)大出的模式，也不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展不平衡，貿(mào)易順差過(guò)大，人民幣升值壓力持續(xù)加大

入世以來(lái)，我國(guó)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)，貿(mào)易順差也逐年擴(kuò)大，2005年開(kāi)始超過(guò)1000億美元，2008年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2981.3億美元。雖然中國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)很快，2001-2010年累計(jì)增長(zhǎng)達(dá)473%，但出口增長(zhǎng)更快，2001-2010年累計(jì)增長(zhǎng)達(dá)492%。近年來(lái)，由于中國(guó)外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大，外匯儲(chǔ)備不斷累積，對(duì)人民幣升值的壓力不斷加大。雖然外匯儲(chǔ)備的增加還有包括熱錢(qián)流入在內(nèi)的很多其他渠道，但外貿(mào)順差的持續(xù)增長(zhǎng)無(wú)疑起了基礎(chǔ)性的作用。2001年到2010年，累計(jì)外貿(mào)順差已經(jīng)達(dá)到13309億美元，占同期外匯儲(chǔ)備增量的49.6%。與此同時(shí)，外貿(mào)順差的擴(kuò)大還會(huì)影響宏觀經(jīng)濟(jì)政策的獨(dú)立性，客觀上擴(kuò)大了貨幣供應(yīng)量，對(duì)宏觀調(diào)控造成很大的壓力。

(三)我國(guó)的總體貿(mào)易條件未得到根本性改善，進(jìn)口價(jià)格上漲幅度遠(yuǎn)快于出口價(jià)格上漲幅度

由于我國(guó)勞動(dòng)力成本很低，出口產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期維持在低水平。但美元的持續(xù)貶值和新興工業(yè)國(guó)家對(duì)大宗商品的需求不斷擴(kuò)張，2006年以來(lái)大宗商品價(jià)格持續(xù)飆升。鑒于中國(guó)目前在能源和資源產(chǎn)品領(lǐng)域的國(guó)際市場(chǎng)依賴(lài)度不斷提高，進(jìn)口量不斷擴(kuò)大，中國(guó)的進(jìn)口價(jià)格指數(shù)不斷攀升，貿(mào)易條件漸趨惡化。盡管2008年底開(kāi)始的全球金融危機(jī)使得國(guó)際大宗商品價(jià)格一度大幅下挫，但2009年開(kāi)始的全球性的刺激政策使得大宗商品價(jià)格重新進(jìn)入上升通道，我國(guó)貿(mào)易條件再次惡化，2010年2月貿(mào)易條件指數(shù)只有81.7。從2007年以來(lái)進(jìn)出口商品價(jià)格的變動(dòng)中可以看到，除了處于金融危機(jī)的2009年，大部分時(shí)間進(jìn)口商品價(jià)格的漲幅都超過(guò)出口商品，2008年中期進(jìn)口商品價(jià)格上漲幅度超過(guò)出口商品價(jià)格漲幅一倍以上。

(四)我國(guó)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)張過(guò)于依賴(lài)加工貿(mào)易，出口產(chǎn)品的檔次及附加價(jià)值低

我國(guó)在入世之后迅速成為全球重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目的地，加工貿(mào)易擴(kuò)張迅速。2001年至今，加工貿(mào)易出口從2001年的1474.3億美元增長(zhǎng)到2010年的7640.2億美元。雖然我國(guó)近年來(lái)一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)快于加工貿(mào)易，但目前加工貿(mào)易出口規(guī)模仍然大于一般貿(mào)易出口。而在加工貿(mào)易中，外資企業(yè)出口占據(jù)主導(dǎo)地位，我國(guó)能夠得到的利益非常有限，大部分利益都被歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司所獲取。2001年以來(lái)，外資企業(yè)出口額始終占據(jù)我國(guó)總出口規(guī)模的50%以上，2006年曾接近60%，之后雖有所降低，但2010年外資企業(yè)出口額仍然占我國(guó)總出口規(guī)模的54.7%。即使屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的加工貿(mào)易也是從事勞動(dòng)密集型加工組裝環(huán)節(jié)，附加價(jià)值不高，國(guó)內(nèi)采購(gòu)率較低，利用進(jìn)口原材料、零部件加工生產(chǎn)后出口，它與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系并不緊密。

三、展望

展望未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。在對(duì)外貿(mào)易保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)也將進(jìn)一步推進(jìn)。在國(guó)內(nèi)需求不斷增加、進(jìn)口支持政策力度加大和國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲等因素共同作用下，進(jìn)口增長(zhǎng)有望繼續(xù)快于出口，貿(mào)易平衡狀況將進(jìn)一步改善。隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)漸趨強(qiáng)化，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境將逐步改善，發(fā)展前景看好。

來(lái)源：光明網(wǎng) 編輯：馬原