記者從市發(fā)改委獲悉，市政府日前出臺(tái)《2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見(jiàn)》提出，要深化服務(wù)業(yè)體制改革，全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作體制機(jī)制保障力度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)企業(yè)水、熱、氣與工業(yè)同價(jià)。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋到進(jìn)城務(wù)工者
《意見(jiàn)》提出，實(shí)施積極政策擴(kuò)大就業(yè)。促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先發(fā)展，利用重大項(xiàng)目拉動(dòng)作用擴(kuò)大就業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。深化收入分配制度改革。建立健全工資收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)完善落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資指導(dǎo)線和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，完善并嚴(yán)格實(shí)行工資總額控制制度，積極探索工資增長(zhǎng)措施。抓緊建立冬春蔬菜儲(chǔ)備制度。探索建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、氣等方面的價(jià)格改革。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大到進(jìn)城務(wù)工人員。建立城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，將國(guó)有、集體困難企業(yè)未參保退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保范疇。將城鎮(zhèn)居民門診就醫(yī)納入統(tǒng)籌金支付范圍，提高城鎮(zhèn)居民中低保和重度殘疾人員的醫(yī)療待遇水平。將關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的工傷人員納入工傷保險(xiǎn)基金管理。做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)身份認(rèn)定及審核工作。
試點(diǎn)用公積金貸款支持保障房建設(shè)
《意見(jiàn)》提出，加快保障住房建設(shè)。著力改善中低收入群眾住房困難，努力擴(kuò)大住房保障覆蓋面，保障范圍逐步擴(kuò)大到城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭。深入推進(jìn)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保國(guó)家基本藥物制度基層全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革全面推開(kāi)。確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效提供，均等化水平進(jìn)一步提高。控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)。深化教育體制改革，推進(jìn)教育教學(xué)改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。落實(shí)和完善貧困助學(xué)機(jī)制，保障弱勢(shì)群體子女完成學(xué)業(yè)。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，推進(jìn)城市戰(zhàn)略創(chuàng)新、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、創(chuàng)新主體培育、對(duì)外開(kāi)放拓展、科技惠民支撐六大工程深入實(shí)施。推進(jìn)文化體制改革。促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。出臺(tái)我市《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
健全完善城市建管交接機(jī)制
《意見(jiàn)》提出，開(kāi)展政風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，全面推進(jìn)政府績(jī)效管理試行工作，調(diào)整完善政府績(jī)效管理體系。大力推進(jìn)依法行政。大力推進(jìn)行政審批服務(wù)體制改革。依法確定綜合型行政審批服務(wù)體制機(jī)制。建立審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一體化、環(huán)節(jié)整體化、進(jìn)度同步化的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。提高審批效率，督促加快辦理重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)。全面推行綠色通道機(jī)制。
《意見(jiàn)》提出，全面提高城市管理水平。深化水資源管理體制改革，建立健全水資源有償使用制度和補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)抓好交通環(huán)境治理，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。健全完善城市建管交接機(jī)制。以建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站為主體，解決老舊住宅失管失養(yǎng)等問(wèn)題，培育和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)。深化事業(yè)單位改革。推進(jìn)事業(yè)單位聘任制改革，建立完善聘任制度和考核獎(jiǎng)懲制度。加強(qiáng)職稱評(píng)審工作，確保專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職稱評(píng)審工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
支持非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入社會(huì)事業(yè)
《意見(jiàn)》提出，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)完善相關(guān)扶持政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大民間投資，提高非公有制經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新力和市場(chǎng)開(kāi)拓力，鼓勵(lì)骨干企業(yè)、民營(yíng)資本參與國(guó)企改革，進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、旅游、體育等社會(huì)事業(yè)。深化國(guó)有企業(yè)改革。推動(dòng)企業(yè)業(yè)績(jī)考核和分配制度改革，實(shí)現(xiàn)崗位貢獻(xiàn)與薪酬掛鉤。逐步開(kāi)展任期考核工作，探索建立經(jīng)營(yíng)者股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)公交企業(yè)改革。
來(lái)源：哈爾濱日?qǐng)?bào) 編輯：許銀娟
