南海、東海、北海航海保障中心獲批成立消息公布兩月之后，11月26日，負(fù)責(zé)我國三分之二海域面積航海保障服務(wù)的交通運(yùn)輸部南海航海保障中心正式掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。廣東省副省長(zhǎng)劉志庚出席揭牌儀式，并為南海航海保障中心揭牌。這是我國首個(gè)掛牌成立的航海保障中心。

據(jù)悉，南海航海保障中心為交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位，并納入中國海事局管理范圍，委托廣東海事局進(jìn)行管理。行政級(jí)別為副廳（局）級(jí)。成立三大航海保障中心是交通運(yùn)輸部黨組根據(jù)國家行政管理體制改革的總體要求，實(shí)現(xiàn)“政事分開、分類管理”原則的重大舉措，也是鞏固水監(jiān)體制改革成果，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、深化交通運(yùn)輸行政管理體制改革的重大舉措，有利于海事監(jiān)管和航海保障形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于促進(jìn)我國航海保障事業(yè)更好更快發(fā)展。

轄區(qū)海域面積210萬平方公里

南海航海保障中心轄區(qū)范圍覆蓋廣東、廣西、海南三省區(qū)，海域面積達(dá)到210萬平方公里，約占全國海域面積三分之二；接壤菲律賓、印尼等8個(gè)國家以及我國臺(tái)灣地區(qū)。該中心轄區(qū)東界線為廣東、福建兩省分界線，南界線至中國南海曾母暗沙；西界線至中越邊境線；北界線至廣州流溪河白坭河大橋。中心下設(shè)汕頭、廣州、湛江、北海、海口、西沙、南沙7個(gè)航標(biāo)處，汕頭、深圳、廣州、湛江、南寧、海口6個(gè)通信中心，以及廣州海事測(cè)繪中心等14個(gè)分支機(jī)構(gòu)。

按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸部關(guān)于南海航海保障中心主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的通知》（交人勞發(fā)〔2012〕445號(hào)）文件精神，南海航海保障中心擔(dān)負(fù)包括戰(zhàn)略規(guī)劃、航海保障、技術(shù)服務(wù)、交通戰(zhàn)備、國際交流等在內(nèi)的十一項(xiàng)具體職責(zé)。主要承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)海事航標(biāo)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、港口航道測(cè)量繪圖、水上安全通信等技術(shù)支持和服務(wù)保障職責(zé)。另外，該中心還將負(fù)責(zé)珠江水系、漢江、湘江、岷江、贛江等江河水系船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS系統(tǒng)）建設(shè)、維護(hù)和服務(wù)工作。

優(yōu)化整合三省區(qū)沿海航標(biāo)、測(cè)繪、通信資源

航標(biāo)、海測(cè)和通信機(jī)構(gòu)作為我國水上交通安全監(jiān)督管理的重要組成部分，承擔(dān)著船舶航行的技術(shù)支持和航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)保障職能，對(duì)我國水上交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。將具有公益服務(wù)性質(zhì)的航標(biāo)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、港口航道測(cè)量繪圖、水上安全通信等航海保障工作與海事行政執(zhí)法管理工作分離出來，成立北海、東海、南海三個(gè)航海保障中心，能夠更好的為航運(yùn)安全、國防軍事、海洋資源開發(fā)等提供全方位、更優(yōu)質(zhì)、更專業(yè)的公益性服務(wù)。

近年來，在國家政策和資金的支持下，南海航海保障事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。上世紀(jì)50年代，我國南海沿海航標(biāo)亮了起來，到80年代沿海航標(biāo)成鏈成網(wǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)形成了大型化、智能化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了種類全覆蓋、區(qū)域全覆蓋和信息全覆蓋，完成了海區(qū)浮標(biāo)制式改革，實(shí)現(xiàn)了與國際浮標(biāo)制度的接軌。建設(shè)了國際先進(jìn)水平的差分衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，打造“海上高速公路”，船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）基站網(wǎng)絡(luò)信號(hào)已經(jīng)覆蓋了整個(gè)南海沿海，并對(duì)珠江、長(zhǎng)江水系的高等級(jí)內(nèi)河航道實(shí)現(xiàn)初步覆蓋，為海上用戶和沿海部分陸上用戶提供高精度、全天候的航海保障服務(wù)。

從六分儀到微波定位儀到衛(wèi)星定位儀，從水砣測(cè)深到單波束到多波束掃測(cè)，從手工繪圖到機(jī)助制圖到海道測(cè)量生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫（HPD）的應(yīng)用，南海海事測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，具備了從沿海港口到近海航線的綜合海洋測(cè)繪能力。尤其在通航水域驗(yàn)收測(cè)量、應(yīng)急反應(yīng)、專題圖制作、網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域，碩果累累，亮點(diǎn)紛呈。

我國在國際海事組織（IMO）備案的18個(gè)海岸電臺(tái)中，南海海區(qū)占了7個(gè)。廣州通信中心（廣州海岸電臺(tái)），現(xiàn)已發(fā)展成為華南地區(qū)規(guī)模最大、功能最齊全的海岸電臺(tái)，也是我國最大的海岸電臺(tái)之一，承擔(dān)整個(gè)南中國海域的船舶安全通信值守任務(wù)，代表國家負(fù)責(zé)對(duì)國際和國內(nèi)海上航行船舶安全信息播發(fā)、遇險(xiǎn)搜救通信、船舶運(yùn)輸生產(chǎn)調(diào)度及船岸之間的日常公眾通信等任務(wù)。今后，還會(huì)有汕頭、深圳、湛江、南寧、海口等通信中心逐步組建，將形成巨大的信息通信網(wǎng)絡(luò)。

近年來，南海航海保障單位先后獲得中國科學(xué)院科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1個(gè)、中國航海科技進(jìn)步獎(jiǎng)6個(gè)、優(yōu)秀測(cè)繪工程獎(jiǎng)7個(gè)，各類專利15項(xiàng)，科技研發(fā)項(xiàng)目40余項(xiàng)，150項(xiàng)省部級(jí)及以上榮譽(yù)表彰，79項(xiàng)地市級(jí)榮譽(yù)表彰。南海海區(qū)航海保障中心正式掛牌運(yùn)作后，將進(jìn)一步整合發(fā)揮粵、桂、瓊?cè)〉难睾：綐?biāo)導(dǎo)助航、海事測(cè)繪、通信信息等各種航海保障資源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，全面提升綜合航海保障服務(wù)能力，推進(jìn)南海航海保障向科技化裝備、精益化管理、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測(cè)、智能化保障方向發(fā)展。

構(gòu)建南海綜合航海保障體系

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著世界人口增加、土地資源減少、環(huán)境惡化以及對(duì)資源、能源需求的急劇增加，海洋已日益成為國際間政治、經(jīng)濟(jì)、外交的重要舞臺(tái)。“海洋強(qiáng)則國家強(qiáng)，海業(yè)興則民族興”。從上世紀(jì)七、八十年代起，隨著我國水上交通安全監(jiān)督體制改革的逐步深入，航標(biāo)、測(cè)繪、通信等機(jī)構(gòu)先后經(jīng)歷過多次大的體制改革、機(jī)構(gòu)變化和職責(zé)調(diào)整，逐步建立了具有中國特色的航海保障體系。

黨的十八大吹響了“提高海洋資源開發(fā)能力，維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國”的號(hào)角。未來，南海航海保障中心將遵循“政治堅(jiān)定、技術(shù)領(lǐng)先、服務(wù)一流、保障有力”的十六字發(fā)展方針，不斷加強(qiáng)全面履職能力，強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃、科技引領(lǐng)、科學(xué)管理和隊(duì)伍建設(shè)，著力于提升科技創(chuàng)新能力水平，著力提升專業(yè)、精干的航海保障隊(duì)伍，著力構(gòu)建布局合理、層次分明、功能完善、性能可靠的南海綜合航海保障體系，為海事行政執(zhí)法、航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其他海洋活動(dòng)提供更為全面、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的綜合航海保障服務(wù)。（記者 李文芳 通訊員 謝薇）