國家商務部電子商務和信息化司司長李晉奇來閩調研

跨境電商突然成為了熱點。

在十二屆全國人大二次會議上，李克強總理在《政府工作報告》中提出，要實施擴大跨境電子商務試點，在“鼓勵電子商務創新發展“、“加快電子商務等新議題談判”的同時，將跨境電商單獨強調，表示要“鼓勵進口政策，增加國內短缺產品進口，擴大跨境電子商務試點”。

商務部電子商務和信息化司司長李晉奇稱，2013年，大陸跨境網上零售交易達到214億美元，同比增長43.3%，外貿平臺企業已超過5000家，開展跨境電子商務業務的外貿企業超過20萬家，80%以上的外貿企業已經運用電子商務開拓中東、南美新興市場。

而福建，因其區位優勢與先進的制造業基礎，在跨境電商的浪潮中走在了全國的前列。根據eBay的數據顯示，在截止至2013年6月30日前12個月中，通過eBay平臺，福建的跨境零售實現了76.1%的增長，是全國增長速度最快的。

跨境的特殊性

2009年，鄭松烽開始運作日本市場的業務時，域網迅達應該算是在福建最早“吃螃蟹“的一撥跨境電商企業。域網迅達的模式說來似乎很簡單，就是從廣東等地采購服裝、日用品等，然后經由雅虎、亞馬遜、樂天等第三方平臺，提供給日本的消費者。事始于微而貴于恒，目前域網迅達的年營業額可達到1億多元人民幣，而它的歷程與面臨的課題在大多數跨境電商中具有代表意義，恰好說明了跨境電商中“跨境”兩個字的特殊性。

“2008年以后，外貿的環境不太好，但是跨境電商還蠻好做，因為國內外差價大，利潤高。但是2011年、2012年以后就不那么容易了，因為人力成本增加了。”域網迅達網絡技術有限公司的總經理鄭松烽說。

除了人力成本，還有物流和倉儲的租金成本需要考慮，雖然現在域網迅達在福州、廣東和日本都有倉庫，但是有的時候還是“只能到別的地方調貨”。

成本的日趨高企并不是跨境電商遇到的唯一的問題。退稅難是另一個瓶頸。鄭松烽說：“以前外貿出口是批量申報，但是跨境電商的訂單額度比較小，10件20件的貨物，就很難申請退稅。”他說，所以現在他們的出口都從上海自貿區走，只要上繳行郵稅，而物流則可以免稅。據悉，上海自由貿易試驗區于2013年12月28日啟動，是中國首個跨境貿易電子商務試點平臺。

跨境電商的物流對接和結算方式也很特殊。據鄭松烽介紹，物流需要走EMS和DHL這樣的國際物流公司，結算需要全球范圍通用的信用卡。

匯率波動對跨境電商的利潤影響也不可小覷。據鄭松烽介紹，近年來隨著日元兌人民幣匯率的貶值，營業利潤也直接下滑。他仔細算了一筆賬：“好比1000萬元日幣，2012年的時候按1：12.5的匯率算，相當于83萬元人民幣；按現在的匯率1:16.9，跌到不到60萬元人民幣。如果我們的營業額是70萬元人民幣，那就是由盈轉虧了。”

跨境的特殊性，決定了跨境電商需求的特殊性。鄭松烽一直希望，能夠成立跨境電商協會，這樣行業內可以互通物流、倉儲等資源，也能夠聚集聲音解決跨境結算、跨境物流等掣肘難題。盡管對于域網迅達這樣已經成長起來的企業，已經摸索出自己的一條道路，但是這樣做的意義是普惠的。

現在行業內部的競爭也越來越激烈，策略靈活的鄭松烽開始轉向進口市場。“半年不到，進口的量就達到出口積累幾年才能達到的量。所以，跨境電商應該會迎來一個增長很快的發展期，而引擎就是進口。”鄭松烽說。

“未來一定會有千億級的企業”

對于中興海絲路來說，擔心的問題顯然少了許多。中興海絲路是中興通訊的全資子公司。2012年7月，福建省省長蘇樹林到廣東調研時造訪中興通訊，隨后中興通訊便成立專門的項目組，與福建省政府對接落地事宜，經過1年多的論證，最終于2013年11月落戶泉州。

之所以選擇泉州，除了泉州市委市政府的熱情支持，中興通訊看重的是泉州的產業集群。“這里企業眾多，商業發達，但是也面臨著產能過剩的問題，而這恰恰是中興可以運用它的國際化優勢來解決的。”中興海絲路科技有限公司總經理鄭邦說。據他介紹，中興通訊現在每年產值1000多億元人民幣，其中有600多億來自國際市場，充分顯示了中興的國際化程度，而這背后的支撐，是中興通訊的資金、物流、國際結算等優勢。

目前中興海絲路已經上線的平臺有三個，包括最早上線、主營出口商品的ZTEmart，從2013年11月開始運營，目前已有5000萬元的營業額；今年3月開始試運營、9月正式推出的ZTEUP即中興尚品，專營進口商品；還有一個專營中興自有產品的品牌，ZTEmall。

在出口平臺上，中興海絲路的模式是F2B（工廠到企業）和F2C（工廠到消費者），讓泉州的廠家直接面對海外的中小企業和消費者。“我們可以幫助那些原來不具備出口能力的企業，當然，對于大企業來說，可以多個銷售的渠道。”鄭邦說。目前，在ZTEmart上有200多家企業，大部分是泉州本地企業，包括特步等知名的品牌。

他說，他們會組織泉州當地的企業去參加境外的展會，主要是提高企業的知名度，“只要你有價值，小B（國外的中小企業）就會找上門來。”

鄭邦并不太擔心出口退稅的問題，因為在泉州的保稅港區可以申請退稅，“小批量的貨物可以攢成集裝箱”，而且，“中興有這個議價能力”。

顯然，中興海絲路的興趣不止于出口，它也在趕乘跨境進口這趟列車。不同于“海淘”，中興海絲路的優勢在于保證正品、擔保質量，“做一個消費者可以放心的平臺”。據鄭邦介紹，中興通訊在全球有107個代表處，“可以在當地作資質認證，主要考察信用記錄是否良好。我們是一個平臺，但是我們提供管理的保障。”鄭邦說，所有入駐平臺的企業都將簽訂統一的協議，對產品的質量、物流、售后作出承諾。

當然，中興海絲路對企業提供的不只是約束，還有服務。據鄭邦介紹，中興通訊與UPS、FAX、中國郵政等公司都保持著常年的良好合作，因此簽約的企業可以享受物流上的便捷與優惠；在資金流方面，因為中興通訊與PayPal、中國銀聯、支付寶等有將密切的合作，也可以解決企業資金結算的問題。

所以，“海淘者”眾多，但是中興不怕。“市場夠大，大家分蛋糕。”鄭邦說。

中興海絲路的計劃是，今年ZTEmart的營業額達到4~5億元；經過３年，營業額達到20億元；5~10年后，達到100億元的規模。

“互聯網的規則是‘贏者通吃’。跨境電商現在還未形成寡頭或者說巨頭，但是未來一定會有千億級的企業。”鄭邦說。

政府的力量：讓跨境電商走向“陽光化”

無論是鄭松烽還是鄭邦，都提出，對于跨境電商，目前國家的法律政策還不夠明晰。從進出口關稅到小額貿易的商品檢驗檢疫，從國際資金結算到人民幣的兌換，都還缺乏相應的明確規定。

福建電子商務協會會長王永峰說：“跨境電商發展很快，但是跨境零售中牽涉到的退稅、通關、物流等問題都有待進一步探索、解決。”

鄭邦說：“以前這（跨境電商）是一個灰色地帶，是否走向陽光化決定企業能否公平競爭。”

鄭松烽說：“企業盈利與否關鍵在于自身，但是政府的作用在于，可以讓這個行業更陽光化，給中小企業成長的機會。”

在《福建省人民政府關于進一步加快電子商務發展的若干意見》（閩政文〔2014〕157號）中，主要措施的第六條明確提出，要統籌推進跨境電子商務。包括推進“單一窗口”模式的跨境電子商務公共服務平臺、集中監管場所和相關設施建設；推動跨境電子商務交易、結算、物流和通關等信息共享和交換，對跨境電子商務進出口商品實行集中申報、集中口岸驗放等便利措施。

福建省商務廳電子商務和信息化處副調研員林志強說，跨境電商需要海關、國稅、外匯管理局、檢驗檢疫局、省臺辦等多個部門的配合與協調，才能實現通關的便利化與結匯、退稅的便捷。2013年，《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》（國辦發[2013]89）出臺后，海關總署、國家稅務總局也有一些相應的政策傾斜。

跨境零售涉及到小單退稅的問題，解決起來人力成本高，手續麻煩。據介紹，現在允許易達通提供退稅服務。電商企業可以把它的訂單交給這家中介公司處理，客戶由它進行結算，退稅也由它來完成。

物流成本在跨境電商的運營成本中占20%~30%，因此如何解決物流是下一步工作的重點。對此，157號文中明文鼓勵海外建倉。“雖然建倉的成本較高，但是仍然是大勢所趨。關鍵在于不要頻繁布點。有些企業如縱騰網絡，面對的是成熟的市場，而另一些比如我們引進的全麥網，面對的是俄羅斯的市場，布點可以為本國企業走出去建立好道路。”林志強說。

福建擁有對臺的地緣優勢，惠及福建的跨境電商。在157號文中也提到，要推動閩臺電子商務合作，加強兩岸電子商務跨區域、跨部門、跨業務合作交流。如何發揮福州、廈門、平潭的對臺優勢，發揮海峽號客滾輪和臺灣航空的運力優勢，都在考慮之中。據王永峰介紹，目前政府有關部門正在與中國郵政洽談合作，希望中郵航每天開辟2個航班，從福州長樂機場直飛臺北桃園機場，主要服務于兩岸跨境電商的物流需求。

兩岸的民間合作也在探索中行進。據王永峰透露，福建信安物流有限公司與臺灣元大銀行、快錢公司分別簽訂了互認協議，互相背書——如果大陸消費者打款后，臺灣公司不發貨，則由元大銀行賠償；如果臺灣消費者打款后，大陸公司不發貨，則由快錢公司賠償。

在福州，8月12、13日，首期跨境電子商務培訓班在匯源信息科技有限公司舉行，100多位外貿企業負責人、高管參加了培訓。這個由福州市對外經濟貿易合作局主辦的培訓班，是福州首次開展以跨境電子商務為核心內容的系列培訓。首期邀請了阿里巴巴速賣通、ebay、亞馬遜、出口易的電子商務專家，圍繞著傳統外貿轉型跨境電子商務，跨境電子商務實戰運營、三大平臺規則政策解讀與運營技巧等跨境電商核心問題開始授課。

從A面來看，這反映了從省到市一級政府對于跨境電商的重視度在上升，扶持進入實操階段；從B面來看，跨境電商所面臨的人才問題，政府也期望藉由培訓等形式予以緩解。

“我們期望政策的紅利能夠惠及盡可能多的企業。”林志強說。

來源：中國日報福建記者站　（記者　胡美東　彭娟）