《福州如何破解城市“堵”局?》專題報道篇三 ——城市規(guī)劃部門回應:多管齊下,慎解“堵”局
鄭家榕是一個土生土長的福州人,他的父親在梅峰路開了一家汽車修理廠,他留學澳大利亞,學了信息系統(tǒng)和汽修管理之后又回到福州,幫助父親打理汽修廠。
“修高架橋肯定是有用的,不用等紅燈,速度又快。如果主要路段的輔路修接到高架上,可以相當大程度地分流車輛。(修高架橋)主要是錢和地的問題。”鄭家榕說。
在本網(wǎng)發(fā)表的《福州市民呼吁:增加城市高架等交通設(shè)施供給》一文中,也曾提到增加交通設(shè)施供給、建設(shè)高架橋等解決方案。
對此,福州市規(guī)劃局表示,建設(shè)快速通道是解決城市交通問題的一種重要途徑?!案V菔袇^(qū)如福灣路、遠洋路、化工路等也正在做提升改造,但建設(shè)穿越市中心的東西、南北向高架橋需要慎重。我局之前已就該問題進行過探討?!痹诨貜捅揪W(wǎng)記者的函件里,福州市規(guī)劃局寫道。
2012年11月8日~9日,中國城市交通規(guī)劃年會在福州召開。11月9日下午,包括北京交通研究中心全永燊教授在內(nèi)的11位全國知名交通專家對福州交通問題進行診斷。
會上,專家對于福州提升六一路、國貨工業(yè)路“十字型”骨架的規(guī)劃方案持謹慎態(tài)度。絕大多數(shù)專家認為,福州二環(huán)路為橢圓形,東西向間距較近,六一路距離連江路距離也較近,不宜提升為快速路或準快速路。如果將六一路全線提升改造,會對沿線用地單位的出行帶來不利影響,同時也會將外部交通快速引入市中心,反而起不到緩解交通擁堵的目的。
對于提升國貨工業(yè)路,約半數(shù)專家明確反對,認為二環(huán)路以內(nèi)的路網(wǎng)級配情況無法對該方案形成支撐。但也有部分專家認為,二環(huán)路南北向距離較遠,可以考慮在東西向增加一條快速干道,但需要對提升方案進行詳細論證,提高干線運行能力的同時要做好與南北向干道交通轉(zhuǎn)換及地區(qū)服務的平衡。
根據(jù)專家意見,六一路規(guī)劃定位城市主干道,不宜提升改造為快速通道。二環(huán)路內(nèi)其他南北向道路如白馬路、八一七路、五四五一路更不具備提升為快速路的必要和條件。東西向若要增加快速通道,可考慮將國貨工業(yè)路進行提升改造,但具體的改造方案還需要進一步研究、論證。
福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(簡稱“福州市城建委“)則表示,福州市中心的土地資源緊張,南北向東西向的干道,往往道路兩側(cè)生活性交通占較大比重,如果進行快速化改造,對老城區(qū)的既有空間造成的分隔較大,道路的大幅拓寬也需要較多的用地,而且,拆遷、施工等也會給沿線居民的生活帶來不便。同時,引入大量的過境交通,可能導致新的交通擁堵,有違改造的初衷。
“中心城區(qū)還是通過改造部分交通擁堵的節(jié)點,打通‘斷頭路’‘瓶頸路’,設(shè)置單行微循環(huán),和發(fā)展公共交通等措施,來緩解交通擁堵為宜?!案V菔谐墙ㄎㄗh。
鄭家榕也認為,市區(qū)不適合大動,還是設(shè)置單向行駛線路為宜。他說,在塔斯馬尼亞的首都霍巴特,主干道多數(shù)是單行道,這樣可以有力地減少擁堵。
“規(guī)劃很重要。交通路網(wǎng)就像人體內(nèi)的血管,”他說,“如果上面堵了,下面的路再大也沒用?!?/p>
福州市規(guī)劃局認為,要在近期緩解福州城市交通擁堵問題,一方面要繼續(xù)加大道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),優(yōu)化骨架道路網(wǎng)布局,建立快速道路交通體系;另一方面也要加快新區(qū)配套設(shè)施的建設(shè),疏解老城區(qū)功能及人口,加快城市公共交通、慢行系統(tǒng)的建設(shè),加快轉(zhuǎn)變交通方式結(jié)構(gòu),同時提高交通管控水平、挖掘道路交通潛力。
在靚車堡汽車服務連鎖店里,人們喊金毅“老福州”。他曾經(jīng)在福州跑過兩年的出租車,對福州的大小路橋如數(shù)家珍。金毅說,交通暢通的關(guān)鍵在于規(guī)劃,一開始的規(guī)劃要做好;一旦規(guī)劃確定,就不要輕易再拓路或者改建,不然有時候預算甚至會超出初次建設(shè)的工程預算。
他認為,要釜底抽薪,徹底解決福州的交通擁堵,就要把政府的行政中心、主要企事業(yè)單位外遷到三環(huán)以外,分散老城區(qū)的功能。同時錯開不同人群上下班的高峰期,“比如規(guī)定公務員幾點上下班,學生幾點上下學,互相錯開,減少高峰期的迭加”。
八十年代,日本東京街頭的汽車時速不超過10公里。東京政府用了三十年,“一言不發(fā),埋頭苦干“,終于妥善地解決了城市的交通問題。今天的東京擁有總長逾300公里的地鐵及輕軌、高密度的公共交通網(wǎng)絡(luò)和總里程逾2.4萬公里的公路網(wǎng),因此雖然人口上千萬,汽車保有量超過400萬輛,城市卻能實現(xiàn)人流的通暢和有序運動。以此為鑒,福州的”治堵“之路,必須始于今日,但是“不爭朝夕,爭千年”。
(記者 胡美東 彭娟)