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北京GDP排名的兩個“第一”折射什么?
2011-08-04 16:04:21      來源:新華網

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北京市今年上半年GDP增長8%,增速在全國各省區市排倒數第一。而中國科學院《中國科學發展報告2011》首次發布的相關排名顯示,北京GDP質量在全國各省區市排第一。增速倒數第一,發展質量第一,北京GDP排名的這兩個“第一”說明什么?

《中國科學發展報告2011》主編、國務院參事牛文元表示,不盲目崇拜GDP,也不能盲目拋棄GDP。科學認識GDP的核心是不斷追求理性高效、少用資源、少犧牲環境,綜合降低自然成本、生產成本、社會成本和制度成本的“品質好的GDP”。

北京市發展和改革委員會副主任、新聞發言人趙磊表示,要正確看待發展速度,GDP增速絕非越快越好。在不同的發展階段、不同的發展環境、不同的功能定位、不同的資源稟賦支撐條件下,經濟增速有著不同的“適度”速度。

從世界經濟發展看,人均GDP在1000美元以下為起步階段,也是經濟加速發展階段;人均GDP從1000美元到1萬美元為追趕階段,也是經濟快速發展階段;人均GDP超過1萬美元為平穩增長階段。北京經濟總量已接近1.4萬億元,人均GDP已超過1萬美元,經濟發展目前處于平穩增長階段。

北京作為首都,城市功能定位為國家政治中心、文化中心、國際交往中心,履行好“四個服務”是北京的首要職能,“適度”的速度會為城市功能發揮創造物質基礎,“過度”的速度對城市功能的支撐反而會產生“負效應”。比如,如果北京過度追求GDP,上馬更多工業項目特別是重工業、重化工業項目非常奏效,更多鼓勵房地產開發和汽車消費也很奏效,但卻不利于完善和優化首都的城市功能。

北京人均土地不足全國平均水平的1/6,人均水資源量不足全國平均水平的1/8,100%的天然氣、100%的石油、95%的煤炭、64%的電力、55%的成品油靠從外埠調入,北京的資源環境承載力有限,單靠物耗來提高經濟發展速度已經出現瓶頸,跨越極限的手段只能是轉變發展方式。

趙磊表示,基于上述認識,北京市測算認為,“十二五”期間北京GDP年均增速8%是較為適度的速度,這個速度比“十一五”的目標低1個百分點、比“十一五”實際年均增速低3個百分點以上。今年上半年北京GDP增長8%,符合預期,也是主動調控的結果。

趙磊說:“經濟發展的好壞并非僅體現在速度一個指標上,‘唯GDP’越來越不符合新的發展要求。應該從多維度來權衡經濟的發展,既看增長速度,也看經濟質量;既看經濟結構,又看經濟布局;既看‘蛋糕’有多大,又看如何分‘蛋糕’。要實現發展速度、結構、質量、效益的協調。”

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