強有力的行動維護國家利益

4月初的博鰲亞洲論壇年會上，習(xí)近平的一段話，在數(shù)月之內(nèi)被外媒反復(fù)解讀。

“國家無論大小、強弱、貧富，都應(yīng)該做和平的維護者和促進者，不能這邊搭臺、那邊拆臺，而應(yīng)該相互補臺、好戲連臺”，“不能為一己之私把一個地區(qū)乃至世界搞亂。”

美聯(lián)社說，“習(xí)近平批評了威脅局勢穩(wěn)定的單邊主義。”

美國有線電視新聞網(wǎng)刊文說，就地區(qū)而言，海洋安全利益在中國的戰(zhàn)略構(gòu)想中占據(jù)了優(yōu)先位置，在習(xí)近平任期的第一年，中國展現(xiàn)了更加積極自信的對外戰(zhàn)略，采取了強有力的行動維護國家利益。

“天下之患，最不可為者，名為治平無事，而其實有不測之憂。坐觀其變而不為之所，則恐至于不可救。”

這段話的大意是，天下的災(zāi)難禍患，表面看來太平無事，其實有無法預(yù)料的隱患。如果只是坐視不管，隱患就可能變得無可救藥。

這段話語出蘇東坡的《晁錯論》，習(xí)近平把它掛在嘴邊，其中蘊含的“治患”思想，也體現(xiàn)于他的周邊外交方略之中——堅決維護中國的正當權(quán)益與戰(zhàn)后東亞秩序。

外交部長王毅在“2013：中國與世界”研討會上講話時指出，一年來，我們堅定貫徹中央決策部署，有力遏制了個別國家侵犯我國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的非法行徑。同時，我們主張在充分尊重歷史事實和國際法的基礎(chǔ)上，通過對話和談判尋找妥善解決辦法。

在釣魚島等事關(guān)主權(quán)的原則問題上，中國絕不含糊，與日本右翼勢力針鋒相對。中國公務(wù)船赴釣魚島海域巡航，臨近年末宣布劃設(shè)東海防空識別區(qū)，有力捍衛(wèi)了國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，有效加強了空防安全。中方舉行《中日和平友好條約》簽訂35周年紀念活動及北京-東京論壇等民間對話交往活動，則體現(xiàn)了習(xí)近平和中國政府對日政策的一貫性。

海內(nèi)外的觀察家已經(jīng)看到，在處理東海、南海等涉及我國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端的問題、掌握涉海維權(quán)主動權(quán)上，中國領(lǐng)導(dǎo)層與各種消極錯誤言行進行堅決斗爭只是一個方面，習(xí)近平的“治患”方略，還體現(xiàn)為同文萊就共同開發(fā)海上油氣資源達成重要共識，對在堅持主權(quán)屬我的前提下，推進“擱置爭議、共同開發(fā)”發(fā)揮重要示范效應(yīng)；推動越南在海上共同開發(fā)上與中國相向而行；加強對黃巖島、仁愛礁等海域現(xiàn)場管控，妥善應(yīng)對菲律賓將南海爭議提交國際仲裁……

2013年10月24~25日，周邊外交工作座談會在北京召開。這是中國最高層為做好新形勢下周邊外交工作召開的一次重要會議。外界評論說，這樣高層級專門研究部署周邊外交工作的會議，在中國歷史上極為罕見。

習(xí)近平在會議講話中首次系統(tǒng)闡述了周邊外交戰(zhàn)略的思想。他特別強調(diào)，做好周邊外交工作，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的需要，要更加奮發(fā)有為地推進周邊外交，為我國發(fā)展爭取良好的周邊環(huán)境，使我國發(fā)展更多惠及周邊國家，實現(xiàn)共同發(fā)展。

講話中，既有“與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，加強戰(zhàn)略溝通和安全合作”，又有“維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”。由此，媒體也解讀出“習(xí)式外交”的特殊魅力——有柔婉，有剛毅。

崛起中堅守的“世界觀”“義利觀”

一個細節(jié)顯露出南非政府對習(xí)近平到訪的重視程度。

按習(xí)慣，兩國元首在大范圍會談前會安排一對一的簡短寒暄。由于南非總統(tǒng)祖馬與習(xí)近平談得非常投機，“寒暄”大大超過了預(yù)定時間。為不影響下一場活動的進行，南非禮賓官4次提醒總統(tǒng)，但祖馬直到把想要與習(xí)近平說的話說完才結(jié)束“寒暄”。

2013年年初的非洲之行，是習(xí)近平與普京會晤之后到訪坦桑尼亞、南非與剛果（布），并在德班出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。在會晤中，他提出了要推動建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系、加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、共同參與國際發(fā)展議程制定等倡議。

正是在非洲，習(xí)近平首次提出，“13億多中國人民正致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢……我們還要同國際社會一道，推動實現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢。”

習(xí)近平還用“真”“實”“親”“誠”四個字概括了歷久彌新的中非關(guān)系，強調(diào)中國與非洲關(guān)系的本質(zhì)特征是“真誠友好、相互尊重、平等互利、共同發(fā)展”。

他特別明確地提出，要堅持正確的“義利觀”，強調(diào)中國要促進發(fā)展中國家共同發(fā)展，對貧窮的國家給予力所能及的幫助，有時甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能唯利是圖、斤斤計較。

這些闡述，被視為對一些西方媒體炒作所謂中國在非洲推行“新殖民主義”的言論的強烈批駁。

5月底至6月初，習(xí)近平訪問了特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加與墨西哥等拉美三國。

法新社如此分析了這三個拉美國家的國情：墨西哥和中國同為G20成員國，但在出口方面互為競爭對手，中國很可能嘗試建立一種“與別的原料供應(yīng)型國家間不同的國與國關(guān)系模式”；2007年才與中國建交的哥斯達黎加是中美洲唯一與中國保持外交關(guān)系的國家，自建交起，雙邊貿(mào)易額增加30.5%，2012年達62億美元；中國與特多貿(mào)易額很小，2011年雙邊貿(mào)易額為6.27億美元，2012年只有4.5億美元。法新社認為，中國領(lǐng)導(dǎo)人選擇訪問這三國“是很有趣的事”。

美國彭博社則發(fā)文認為，習(xí)近平訪問拉美三國，主要話題是經(jīng)貿(mào)合作，以往這個區(qū)域是中國外交的薄弱環(huán)節(jié)。文章說，這表明“中國決策層的眼光和氣魄今非昔比”，而拉美與加勒比地區(qū)國家肯定很高興，今后它們在經(jīng)濟方面“不必吊在美國一根繩子上”。

有權(quán)威分析認為，習(xí)近平先后出訪非洲與拉美，表明了崛起中的中國“不忘本”——加強同新興市場國家和發(fā)展中國家的團結(jié)合作，支持擴大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，提出推動建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系等倡議，與此同時，中國也在主動運籌發(fā)展中國家加強戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，一起推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展。