——交通因素。現(xiàn)在選定的區(qū)域，處于銀川至寧東交通干線上，位于“銀榆鄂”區(qū)間，交通便利。此外，隨著兵溝黃河大橋即將貫通，銀川航空、鐵路、公路立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，老城區(qū)到銀川濱河新區(qū)的距離將縮短。

優(yōu)越的開發(fā)條件使銀川以東地區(qū)成為規(guī)劃建設(shè)濱河新區(qū)的理想之地。

在自治區(qū)黨委常委、銀川市市委書記徐廣國看來，建設(shè)濱河新區(qū)，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，地利優(yōu)勢(shì)固然重要，但是天時(shí)是關(guān)鍵：“依河而生的濱河新區(qū)，是在國家進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的大背景下，根據(jù)自治區(qū)建設(shè)和諧富裕新寧夏的總體部署，結(jié)合銀川的具體實(shí)際而提出的。”濱河新區(qū)的開發(fā)，適應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需求，承載著打造沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)、寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)、綜保區(qū)配套區(qū)和全區(qū)生態(tài)移民承載地，打造西北地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極的重任。

在立足于國家戰(zhàn)略的大背景下，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)所給予的重望，引領(lǐng)沿黃城市群續(xù)華章，銀川用國際化眼光和現(xiàn)代化理念全面謀劃濱河新區(qū)發(fā)展，探索一條后發(fā)地區(qū)加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新路：

成立了濱河新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由銀川市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，濱河新區(qū)籌委會(huì)牽頭推動(dòng)各項(xiàng)工作。先后委托泛華、法國PBA公司、西北設(shè)計(jì)院等知名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行策劃規(guī)劃，前后舉行6輪專家論證會(huì)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了4輪修改。濱河新區(qū)總體規(guī)劃和系統(tǒng)投融資規(guī)劃正在修編中，旅游總體規(guī)劃已開始編制，工業(yè)園專項(xiàng)規(guī)劃將于近期完成。

“以產(chǎn)業(yè)聚集和生態(tài)構(gòu)架為主調(diào)的城市新區(qū)建設(shè)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展有著‘核動(dòng)力’般的推動(dòng)作用。”作為濱河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的親歷者和參與者，銀川市委常委、副市長，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任，濱河新區(qū)籌委會(huì)主任王久彬介紹道，新區(qū)規(guī)劃融入了“全域銀川”等現(xiàn)代城市建設(shè)理念。銀川市委、市政府提出，通過濱河新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，重構(gòu)銀川的城市空間，調(diào)整產(chǎn)業(yè)格局，拓展發(fā)展空間，在整個(gè)銀川實(shí)現(xiàn)資源合理配置和利用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。

按照自治區(qū)“產(chǎn)城一體、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代、文化旅游融合”的發(fā)展要求，銀川市力爭用5至10年，把濱河新區(qū)建成寧夏“內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)先行區(qū)”、西北地區(qū)特色制造業(yè)基地及創(chuàng)新承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移示范區(qū)。由此引領(lǐng)、帶動(dòng)銀川成為全國具有重要影響力、西部具有強(qiáng)大集聚和輻射帶動(dòng)力的區(qū)域中心城市。

空間規(guī)劃上，圍繞黃河自南向北貫通永寧、靈武、興慶區(qū)、賀蘭等連接區(qū)域，人口約40萬人。其中，核心區(qū)為黃河銀川段以東180平方公里區(qū)域。由工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)、居住商業(yè)配套生活區(qū)、文化休閑旅游區(qū)三大功能區(qū)塊組成。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，將以工業(yè)產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)為支撐。工業(yè)產(chǎn)業(yè)以裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新能源等新興產(chǎn)業(yè)布局為主，統(tǒng)籌推進(jìn)寧東能源化工基地、生態(tài)紡織工業(yè)園、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、國際空港物流中心、綜合保稅區(qū)、濱河工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，放大產(chǎn)業(yè)聚集效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素優(yōu)化整合。同時(shí)，在工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)韓國中小企業(yè)園、臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園、潮商產(chǎn)業(yè)園等。在文化旅游產(chǎn)業(yè)方面，把濱河新區(qū)當(dāng)作景區(qū)建設(shè)，引進(jìn)首旅集團(tuán)、綠地、上海實(shí)業(yè)等戰(zhàn)略投資者，整合開發(fā)回鄉(xiāng)風(fēng)情園、水洞溝、黃沙古渡、兵溝大峽谷、西夏古城、明長城、華夏河圖等景點(diǎn)景區(qū)，全力打造黃河文化旅游觀光帶。

初步預(yù)測(cè)，隨著濱河工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2015年，濱河新區(qū)核心區(qū)將完成發(fā)展蓄勢(shì)期，GDP預(yù)計(jì)將達(dá)到150億元，成為寧夏“內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)的先行區(qū)”、西北地區(qū)特色制造業(yè)基地、創(chuàng)新承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)；到2020年，完成全面完善期，GDP超過430億元，成為區(qū)域性金融商貿(mào)中心與科技創(chuàng)新中心、沿黃城市帶核心增長極、西北地區(qū)重要的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、全國知名的國家級(jí)新區(qū)；到2030年，GDP超過1400億元，成為西部內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的門戶新區(qū)，西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的重要平臺(tái)。

夢(mèng)想點(diǎn)亮，勢(shì)如破竹。

濱河新區(qū)一個(gè)圖紙上的美麗新城，在建設(shè)者們夜以繼日的奮戰(zhàn)和汗水中，在推土機(jī)和挖掘機(jī)的轟鳴聲里變得伸手可觸。

7月5日，銀川市政府、泛華集團(tuán)、國家開發(fā)銀行寧夏分行共同簽訂了銀川濱河新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

7月6日，在“百名潮商銀川行”銀川經(jīng)濟(jì)合作推介會(huì)成功舉辦的基礎(chǔ)上，銀川濱河新區(qū)“潮商產(chǎn)業(yè)園”啟動(dòng)。

8月24日，“百名臺(tái)商塞上行”考察團(tuán)對(duì)濱河新區(qū)的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖進(jìn)行了考察……

“現(xiàn)在正是爬坡過坎‘咬勁’的時(shí)候，我們更不能松一口氣。”談到當(dāng)前任務(wù)，濱河新區(qū)的建設(shè)者們這樣表示。

“前有標(biāo)兵，后有追兵”。相比深圳特區(qū)、浦東新區(qū)，銀川濱河新區(qū)開發(fā)開放的發(fā)展環(huán)境和條件已有了很大不同，特別是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的背景下，濱河新區(qū)面臨的困難更多。

從國際上看，經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化趨勢(shì)日益加劇，不確定、不穩(wěn)定的因素加大。從國內(nèi)看，近年，國務(wù)院先后批準(zhǔn)發(fā)布了10多個(gè)區(qū)域規(guī)劃或指導(dǎo)性意見，形成了“千帆競渡，百舸爭流”的競爭態(tài)勢(shì)。

“昂揚(yáng)向上，積極作為。”銀川市委常委、副市長，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任，濱河新區(qū)籌委會(huì)主任王久彬說，在新的城市定位下，在打造“黃河之城”的過程中，從自治區(qū)到銀川市，圍繞著濱河新區(qū)建設(shè)，眾多部門協(xié)力合作謀劃，經(jīng)過近半年的工作，截至目前濱河新區(qū)謀劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及土地整理等前期工作接近尾聲，具備了全面推進(jìn)建設(shè)的條件。以土地整理為突破，征地拆遷和環(huán)境綜合整治工作迅速展開；以金融合作為保障，融資平臺(tái)初步搭建；以產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)建設(shè)為支撐，一批項(xiàng)目相繼落地；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為帶動(dòng)，新區(qū)框架逐步拉開。

在濱河新區(qū)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，實(shí)施了道路、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。南北兩個(gè)工業(yè)園區(qū)具備項(xiàng)目承載條件，已簽約項(xiàng)目48個(gè)。其中，大慶百川通石油添加劑、宏興天然氣公司20萬噸LNG等10個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)；東旭光伏電站、寧煤研發(fā)基地、寧夏振發(fā)能源光伏電站等16個(gè)項(xiàng)目正加緊落實(shí)，部分已辦理開工手續(xù)。濱河新區(qū)正在成為投資熱土。

黨的十八大報(bào)告提出，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

“這一‘四化同步’的新表述，凝聚共識(shí)、匯集力量，堅(jiān)定了我們高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平發(fā)展濱河新區(qū)的信心和決心。“兩區(qū)”建設(shè)是寧夏大發(fā)展的‘金鑰匙’，對(duì)銀川而言核心就是濱河新區(qū)。要進(jìn)一步加快濱河新區(qū)建設(shè)，使之成為推進(jìn)寧夏和銀川跨越式發(fā)展的重要載體。”自治區(qū)黨委常委、銀川市市委書記徐廣國如是說。

面向未來，銀川將按照“兩年打基礎(chǔ)，三年出形象，五年大變樣，十年大發(fā)展”目標(biāo)，加快濱河新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)程；加快推進(jìn)土地整理工作；加快基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)；積極開展融資工作；加大招商引資力度。與此同時(shí)，借助國務(wù)院批復(fù)《寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》并同意設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)的有利時(shí)機(jī)，積極向國家相關(guān)部委匯報(bào)濱河新區(qū)申報(bào)國家級(jí)新區(qū)有關(guān)事宜，努力爭取各方支持，力爭早日獲批。

面向未來，濱河新區(qū)看點(diǎn)多：地標(biāo)建筑——黃河明珠塔，依黃河而建；軌道交通，讓人們的出行更便捷、舒適；星級(jí)酒店、世界品牌直銷購物中心、酒吧餐飲街、娛樂街和風(fēng)尚居所亮人眼眸；田園生態(tài)精品木屋度假村、沙漠樂園、風(fēng)情駝園，江南水鄉(xiāng)與大漠風(fēng)光自然融合，醉游人。

濱河新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，承載著寧夏人民面向全國、面向世界謀發(fā)展的精神新風(fēng)貌。在未來的歲月里，這只直沖九天云霄的“頭雁”在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌山川發(fā)展，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力上定將引領(lǐng)著沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)這隊(duì)“雁群”飛向絢麗的新天地……（記者　高菲 鄭崢/文字）