越王樓。周斌 攝
城市名片
綿陽(yáng)是偉大的浪漫主義詩(shī)人——李白的故鄉(xiāng)，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家科技城，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)西北部的中心城市，四川省第二大城市，先后榮獲全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城等眾多榮譽(yù)稱號(hào)。
“5·12”汶川特大地震中，綿陽(yáng)遭受了嚴(yán)重的人員、財(cái)產(chǎn)損失。5年來(lái)，綿陽(yáng)市統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造了抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和大災(zāi)之后加快發(fā)展的奇跡，走出了“止滑提速－鞏固回升－高位求進(jìn)”的堅(jiān)強(qiáng)曲線。在全省多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略中，綿陽(yáng)以西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)為載體，堅(jiān)持科技立市、工業(yè)興市，加快構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一個(gè)天藍(lán)、地綠、水凈、人和的綿陽(yáng)正加速崛起。
與科技城建設(shè)同行 與發(fā)展同步
A 探索體制機(jī)制新路徑
“如果沒(méi)有科技城建設(shè)，就沒(méi)有學(xué)校的今天。”西南科技大學(xué)黨委書記王俊波深有感觸地說(shuō)。2001年學(xué)校董事會(huì)剛成立時(shí)，只有21個(gè)董事單位，如今已增加至49家。依托聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)校聚集了綿陽(yáng)豐富的科技資源，建筑、農(nóng)學(xué)、核科學(xué)等專業(yè)步入全國(guó)高校前列。
與科技城建設(shè)同行，與發(fā)展同步。作為綿陽(yáng)國(guó)家科技城建設(shè)的一個(gè)縮影，西南科大的這種變化來(lái)源于體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。
集國(guó)家力量建設(shè)一個(gè)城市，在全國(guó)并不多見，從中可以窺知綿陽(yáng)在國(guó)家大戰(zhàn)略中的分量：在國(guó)家實(shí)施的17個(gè)科技重大專項(xiàng)中，有3個(gè)核心任務(wù)承擔(dān)單位在綿陽(yáng)；國(guó)務(wù)院先后就綿陽(yáng)科技城建設(shè)出臺(tái)4個(gè)文件；僅第9次部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議，國(guó)家部委給予支持解決的事項(xiàng)就達(dá)52項(xiàng)。
綿陽(yáng)科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組成員由11個(gè)增至現(xiàn)在的18個(gè)，省政府下放了19項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，部省在規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、政策等方面給予強(qiáng)力支持。
通過(guò)完善院地、軍地聯(lián)席會(huì)議制度，軍民融合工作中的許多重大問(wèn)題得到及時(shí)研究解決。以中國(guó)工程物理研究院為平臺(tái)，綿陽(yáng)推進(jìn)大型科學(xué)儀器、設(shè)備設(shè)施和科技文獻(xiàn)信息資源共享，構(gòu)建起了軍民融合資源共享機(jī)制；綿陽(yáng)科技城設(shè)立了重點(diǎn)針對(duì)軍民融合企業(yè)的創(chuàng)新基金專項(xiàng)，聯(lián)合共建研發(fā)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地、工程技術(shù)研究中心，軍民融合促進(jìn)機(jī)制得到進(jìn)一步健全。
產(chǎn)業(yè)牽引、開放驅(qū)動(dòng)，綿陽(yáng)把激發(fā)內(nèi)在活力與培育外部動(dòng)力有機(jī)結(jié)合，初步形成軍民融合發(fā)展四種路徑：以利爾化學(xué)為代表的“院所自轉(zhuǎn)模式”，以長(zhǎng)虹集團(tuán)為代表的“軍工自轉(zhuǎn)模式”，以九九瑞迪為代表的“院企聯(lián)轉(zhuǎn)模式”，以龍興科技為代表的“民企參軍模式”。目前，科技城軍民融合產(chǎn)業(yè)覆蓋了電子信息、空氣動(dòng)力、核物理與放射化學(xué)等300余個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，培育了軍民融合企業(yè)172家。
科技城建設(shè)，人才是根本。為釋放各類人才潛能，綿陽(yáng)大膽“試水”。近日，綿陽(yáng)向全市60多萬(wàn)優(yōu)秀人才發(fā)出邀請(qǐng)，鼓勵(lì)各類人才在綿陽(yáng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)。市上出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）科技型企業(yè)的意見（試行）》，采取“政策激勵(lì)+政治激勵(lì)+經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)”的方式，積極鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才向綿陽(yáng)科技生產(chǎn)一線流動(dòng)，創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）科技型企業(yè)。
B 構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新平臺(tái)
多年來(lái)，綿陽(yáng)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)上孜孜以求。目前，綿陽(yáng)科技城已建成國(guó)家工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等18個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心等57個(gè)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)、融資擔(dān)保、科技中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)180多個(gè)，科技服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
如此多的科技資源如何整合？聯(lián)合攻關(guān)成為科研院所、企業(yè)的共識(shí)。去年11月5日，綿陽(yáng)科技城工業(yè)技術(shù)研究院掛牌成立，綿陽(yáng)開出百萬(wàn)年薪，廣發(fā)“英雄帖”，招聘研究院院長(zhǎng)。綿陽(yáng)市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，研究院將以綿陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大技術(shù)攻關(guān)為方向，目標(biāo)鎖定新一代信息技術(shù)、汽車及零部件、新材料、“三網(wǎng)融合”等新興產(chǎn)業(yè)。為整合產(chǎn)業(yè)鏈上的科技資源，綿陽(yáng)相繼成立PDP、半導(dǎo)體照明等8個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成員單位超過(guò)160家。聯(lián)盟成為了綿陽(yáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“大本營(yíng)”。
去年3月，綿陽(yáng)市成功獲批成為國(guó)家首批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)。去年6月，農(nóng)行綿陽(yáng)高新科技支行、綿陽(yáng)市商業(yè)銀行科技支行兩家科技專營(yíng)支行正式掛牌，支持科技型企業(yè)327戶發(fā)展，發(fā)放貸款81.8億元，綿陽(yáng)科技與金融結(jié)合試點(diǎn)“揚(yáng)帆起航”。
搭建孵化平臺(tái)，助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。去年12月9日，綿陽(yáng)科技城創(chuàng)新中心一期投入使用，良好的孵化環(huán)境，引得山東浪潮、無(wú)錫感知物聯(lián)、成都傲龍等30多家高科技企業(yè)紛至沓來(lái)。僅僅22天后，占地17.7公頃的創(chuàng)新中心二期開工建設(shè)，計(jì)劃2015年底全面建成投入運(yùn)行。
通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向，綿陽(yáng)建立了科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融服務(wù)、科技中介服務(wù)、科技產(chǎn)權(quán)交易四大平臺(tái)，實(shí)施了一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，培育了一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的重點(diǎn)產(chǎn)品。目前，綿陽(yáng)已建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心2個(gè)、各類專業(yè)孵化器12個(gè)、博士后科研工作站6個(gè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟8個(gè)，累計(jì)完成新產(chǎn)品、新技術(shù)近4000項(xiàng)。
備受矚目的“三新城”建設(shè)為綿陽(yáng)科技城建設(shè)注入了新的動(dòng)力。目前，中國(guó)空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心試驗(yàn)新區(qū)風(fēng)洞建設(shè)順利推進(jìn)，其中一座風(fēng)洞已建成并開始承擔(dān)型號(hào)試驗(yàn)，新區(qū)計(jì)劃于2014年底初步建成；中航工業(yè)航空發(fā)動(dòng)機(jī)試驗(yàn)基地主要廠房已完成主體工程施工，預(yù)計(jì)2015年交付驗(yàn)收；中國(guó)工程物理研究院某重大專項(xiàng)工程建設(shè)選址在中咨公司組織的專家論證答辯中，綿陽(yáng)綜合評(píng)價(jià)排名第一。
